Введение института контрактной службы заказчиков, контрактного управляющего
Федеральный закон от ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» СТАТЬЯ 38 совокупный годовой объем закупок в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей совокупный годовой объем закупок в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба Контрактная служба (создание специального структурного подразделения не является обязательным) Контрактный управляющий 2
Контрактная служба Действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента) ) о контрактной службе, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2013 года 631 3
Контрактная служба Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается Заказчиком В состав контрактной службы входит не менее двух человек – должностных лиц контрактной службы из числа работников Заказчика Контрактную службу возглавляет руководитель контрактной службы 4
Контрактный управляющий Назначаемое заказчиком должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта 5
До 1 января 2016 г. должностным лицом контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок Контрактная служба Контрактный управляющий 6
Контрактная служба Контрактный управляющий Осуществляют следующие функции и полномочия: 1. Разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения; 2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план- график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения; 3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами; 4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов; 5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы; 6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом 7
При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 Осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий Контрактная служба Контрактный управляющий 8
В целях централизации закупок могут быть созданы: -государственный орган - казенное учреждение уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков или несколько таких органов, казенных учреждений. Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями. Не допускается возлагать на такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители) часть 1 статьи 26 Федерального закона от ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 9