Вахромеев О.А. Школа-семинар по проектам НФ ГУ-ВШЭ «Учитель – Ученики» Голицыно, мая 2007 г. Предварительное оценивание регулирующих актов: «окно возможностей» для внедрения в России

Определение Regulatory Impact Assessment (RIA) – оценка законодательных актов в области различных сфер регулирования, направленная на их оптимизацию.

Что дает ОРВ? Выработка альтернатив Сравнительный анализ альтернатив Оценка качества проекта на различных стадиях его жизненного цикла Повышение качества законопроекта

Зачем привлекать бизнес? ГУ ВШЭ / Институт оценивания политик и программ Установка двусторонних связей Выработка четких и понятных правил регулирования Обеспечение принципа транспарентности

Формы участия бизнеса Практика общественных слушаний Семинары-совещания (например семинары- совещания Минпромэнерго по реформе технического регулирования) Привлечение экспертов из бизнес-сообщества (малоразвито в России в настоящее время) Открытые письма и обращения бизнес- сообщества к власти

Степень интеграции бизнеса Кто определяет насколько глубокой должна быть интеграция бизнеса в ОРВ? Наиболее эффективный способ – двустороннее решение

Что мы имеем на практике?

ФЗ «О техническом регулировании» По закону вводятся следующие практики: Обязательные общественные слушания Ряд обязательных согласительных процедур. Активное привлечение бизнеса не только к оценке, но и к разработке технических регламентов

Наблюдения Неготовность (или нежелание) власти вести переговоры Неготовность бизнеса к таким формам взаимодействия

Выводы ОРВ позволяет повысить эффективность законодательства в сфере регулирования Позволит повысить качество услуги для конечного потребителя Позволит наладить взаимодействие между бизнесом и властью (GR)

Спасибо за внимание