Юридические риски в электроэнергетике. Неадекватность системы разрешения споров. Конференция «Риск-менеджмент в электроэнергетике: новые возможности развития», Москва, 2006г.
Актуальность проблемы Главная цель реформы электроэнергетики – привлечение инвестиций в развитие отрасли Один из важнейших критериев принятия инвестиционных решений – возможность защитить свои инвестиции. Система защиты инвестиций и эффективного разрешения споров – один из важнейших элементов коммерческой инфраструктуры рынка.
Элементы системы разрешения споров в электроэнергетике Основополагающую роль в защите инвестиций и разрешении споров должна играть судебная система Третейский суд при НП «АТС» как орган разрешения торговых споров Третейский суд при РАО «ЕЭС России» Антимонопольное регулирование !!!По данным Ассоциации менеджеров 52% бизнесменов считают, что неразвитость судебной системы мешает развитию бизнеса в России.
Критерии системы разрешения споров, которая нужна электроэнергетике: компетентность в сложной специфике законодательства; независимость; конфиденциальность; оперативность; невысокая стоимость; реальная исполняемость решений.
Медиация Медиация – способ разрешения конфликтов с помощью профессионального посредника. Решение принимают сами стороны при помощи медиатора, и оно становится для них обязательным. Основные принципы медиации: нейтральность, беспристрастность, добровольность и самостоятельность, высокая эффективность, направленность на достижение справедливости, а не истины. !!!В некоторых зарубежных странах путем медиации разрешается до 95% споров, при этом исполняемость решений – до 98%. Исполняемость судебных решений – в России статистики нет, в США – около 35% по гражданским имущественным искам.
Правовая основа Правовых ограничений для внедрения медиации в России нет. Процедура предусмотрена в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. Полная легитимизация процедур медиации в России ожидается с принятием ФЗ «О посредничестве при разрешении споров (медиации)».
Сегменты рынка, где требуется внедрение медиации в первую очередь споры между инфраструктурными организациями; оптовый рынок и вопросы доступа к нему; аварии и иные технологические нарушения; инвестиционные споры.
Спасибо за внимание! Сергеев Сергей, Центр инфраструктурных исследований,