« Юридические нормы обеспечения перестраховочных операций » Лебединская Овчинникова

Перестрахование в России находится в стадии развития и не имеет таких традиций и масштабов, как, например, в Германии, Великобритании, Франции, США и Швейцарии - странах, где перестраховочная деятельность осуществляется постоянно уже на протяжении более чем 100 лет.

В Законе Российской Федерации "О страховании" дается определение перестрахования: "Перестрахованием является страхование одним страховщиком (перестрахователем) на определенных договором условиях риска исполнения всех или части своих обязательств перед страхователем у другого страховщика (перестраховщика)".

Среди нормативных актов регулирующих перестраховочную деятельность в РФ, необходимо выделить несколько групп:

~ В первую очередь это группа нормативных актов выделяющих перестрахование как вид страховой деятельности. Эти нормы содержатся в ст.967 ГК РФ и ст.13 Закона РФ от 27 ноября 1992г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (последняя редакция от 29 ноября 2007).

~ Вторая группа - это нормативные акты, регулирующие страхование в целом, содержащиеся в ст ГК РФ и Законе РФ от 27 ноября 1992г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

~ Третья группа - это нормативные акты, регулирующие создание, статус, деятельность, реорганизацию, ликвидацию субъектов страхового рынка оказывающих услуги по перестрахованию. К их числу можно отнести гл. 4 ГК РФ, Налоговый Кодекс РФ, Федеральный закон «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001г. 129-ФЗ., Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральный закон от 8 августа 2001 г ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 26 октября 2002 г. 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», другие федеральные законы, а также приказы, инструкции, письма Министерства финансов, Центрального Банка РФ, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной налоговой службы

~ Четвёртая группа - это нормативные акты, регламентирующие деятельность органов государственного надзора в сфере страхования. Функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности осуществляет Федеральная служба страхового надзора, находящаяся в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Полномочия указанного органа определены Положением о Федеральной службе страхового надзора (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. 330).

Требования законодательства к перестраховочным компаниям:

- На основании п.3 ст.25 Закона об организации страхового дела в РФ организации, занимающиеся перестрахованием должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже установленного вышеуказанным законом минимального размера уставного капитала, в данном случае не менее 120 миллионов рублей. - Право на осуществление деятельности в сфере перестрахования предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию от Федеральной службы страхового надзора. - Юридического лица обязаны иметь высшее экономическое или финансовое образование, а также стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет. - Главный бухгалтер перестраховщика должен иметь высшее экономическое или финансовое образование, а также стаж работы по специальности не менее двух лет в страховой, перестраховочной организации и (или) брокерской организации, зарегистрированных на территории Российской Федерации. - Кроме того, указанные лица должны постоянно проживать на территории РФ.

Закон допускает последовательное заключение двух или даже нескольких контрактов перестрахования.

В ст. 27 говорится: "Для обеспечения своей платежеспособности страховщики обязаны соблюдать нормативные соотношения между активами и принятыми ими страховыми обязательствами. Методика расчета этих соотношений и их нормативные размеры устанавливаются Росстрахнадзором.

Большинство национальных источников права не содержат специальных норм, регулирующих договор перестрахования, предоставляя тем самым его участникам широкую свободу при определении предмета договора, его существенных условий, прав и обязанностей сторон, порядка разрешения споров между сторонами. Рассмотрим на примерах конкретных зарубежных стран законодательные нормы, применявшиеся до возникшей ряд лет назад проблемы банкротств перестраховщиков и появления специальных стандартов Международной ассоциации страхового надзора по перестрахованию в гг.

Австралия. Создание и деятельность страховых и перестраховочных компаний регулируется Федеральным правительством на основании Страхового акта 1973 г., являющегося законодательным. Этот закон предъявляет следующие требования к страховым и перестраховочным компаниям, которые работают на территории Австралии: они должны быть зарегистрированы в этой стране в надлежащем порядке и должны отвечать определенным финансовым критериям. Таким образом, страховое законодательство Австралии применимо в равной степени и к страхованию, и к перестрахованию.

Дания. Перестрахование рассматривается как форма страхования, регулирование которого подчинено Датскому акту о страховых компаниях, который не проводит различий между страхованием и перестрахованием. Таким образом, и страховые компании, и перестраховочные общества регулируются одними и теми же законодательными нормами.

Германия. Перестрахование в отличие от страхования законодательством и подзаконными актами совсем не регулируется. Тем не менее перестраховочная деятельность находится под контролем финансового надзора. Израиль. Закон о контроле предъявляет к компаниям, зарегистрированным в качестве юридического лица в Израиле и намеренным осуществлять перестраховочную деятельность только на территории этой страны, требование о регистрации для получения лицензии. Других требований к перестраховочным компаниям на территории этой страны нет.

США. Согласно законодательству штата Нью-Йорк перестрахование считается составной частью страхования, и соответственно деятельность по перестрахованию регулируется теми же нормами права, что и страховая деятельность. Что же касается лицензии, то законодательство Нью-Йорка предусматривает следующее: - любая местная акционерная страховая компания или общество взаимного страхования может принимать в перестрахование только те виды бизнеса, на которые получена лицензия или на перестрахование которых получена лицензия. - любая иностранная страхования компания, компания с долей участия иностранного капитала или же общество взаимного страхования может перестраховывать (принимать в перестрахование) только те виды бизнеса, на которые получена лицензия и которые разрешены на территории данного штата. В других штатах США существуют несколько иные нормативные акты, регламентирующие перестраховочную деятельность.

В заключение можно, кратко выделить основные специфические требования, предъявляемые к перестраховочной деятельности в Российской Федерации: деятельностью по перестрахованию в РФ могут заниматься только юридические лица, имеющие уставной капитал не менее 120 миллионов рублей, получившие лицензию на перестрахование, руководящий менеджмент которых соответствует определённым требованиям.

С П А С И Б О ЗА В Н И М А Н И Е ФК-07-1