1 Отношение между бюджетной классификацией, планом счетов и GFS PEMPAL Конференция Стамбул февраля Марк Силинс

2 Определение плана счетов – Международная федерация бухгалтеров План счетов – это систематизированная кодовая система для классификации и кодирования трансакций и событий внутри учетной системы Он определяет организацию главных книг, используемых внутри учетной системы

3 Для чего нужен План счетов ? Это систематизированный путь классификации всех финансовых фондов и потоков Это просто система регистрации финансовых данных План счетов – это механизм, через который финансовая информация собирается, обрабатывается и отчитывается

4 Что такое бюджетная классификация ? Бюджетная классификация -- это методичная система кодирования для классификации и кодирования трансакций и событий внутри бюджетной системы Она определяет организацию главной книги, используемой в бюджетной системе

5 Для чего нужна бюджетная классификация? Это систематизированный путь классифицировать все финансовые потоки (часто ограниченные наличными трансакциями) Это просто система регистрации финансовой информации Бюджетная классификация является механизмом, посредством которого (кассовый метод) финансовая информация собирается, обрабатывается и отчитывается

6 Какова разница между планом счетов и бюджетной классификацией ? Во многих странах эти термины взаимозаменяемы В некоторых развивающихся и странах с переходной экономикой эти термины стали означать две различные системы для учета финансовой информации – даже несмотря на то, что эти две системы так близко связаны друг с другом

7 Какова разница между планом счетов и бюджетной классификацией ? (2) Бюджетная классификация - Ведет учет кассовых или модифицированных кассовых трансакций - контролируется обязательно через казначейство - обеспечивает отчеты о бюджетных распределениях или проектах бюджета - легко может быть названа планом счетов кассового метода План счетов - в основном использует учет по модифицированному методу начисления - поддерживает детальный бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях

8 Узкий взгляд на План счетов Однако, во многих этих странах действительной целью бухгалтерского учета является (внутренний) контроль – небольшое внимание уделяется тому, чтобы использовать план счетов для принятия решений

9 Какая система наиболее важная? Обе являются сущетсвенными элементами положительных практик управления государственными расходами Фактически, во многих странах эти две системы не являются отдельными, а являются частью общего подхода к управлению государственными финансами: контроль и отчет по бюджету не отделены, а являются частью бухгалтерского учета Таким образом, некоторые страны выбирают для себя наличие двух отдельных учетных систем с различными номерами,в то время как другие имеют единую общую систему нумерации

10 Что такое GFS? Это часть статистической классификационной системы, созданной МВФ для государственного сектора GFS Кассовый метод GFS По методу начисления COFOG – Классификация функций правительства

11 Почему важна GFS? Она обеспечивает механизм создания единства в финансах государственного сектора в государственном секторе всех стран Она помогает странам с переходной экономикой путем создания дисциплины вокруг классификации финансовых трансакций

Фискальный балансБюджетная классификация – описание классов Количество классов бюджетной классификации Операционный денежный поток Операционные поступления 1 Вычесть Операционные расходы 2 Прибавить ВышеИнвестиционные денежные потоки Net изменения в нефинансовых активах 31 Равенство НижеФинансовые денежные потоки Net изменения в финансовых активах 32 Плюс Net изменения в обязательствах 33

14