Миллер Сергей Адольфович, Президент ГИС-Ассоциации Тел. (499) Инфраструктура пространственных данных, как среда обеспечения наиболее динамичного развития региона Министерство Информационных технологий Ульяновской области 6-я Межрегиональная конференция «Инфокоммуникационные технологии в региональном развитии» Смоленск, 7-8 февраля 2013 г.

ГИС-Ассоциация сегодня: - Инициатор и основной разработчик национальных Концепций инфраструктуры пространственных данных, Информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, Единого Адресного реестра РФ, Совершенствования отрасли геодезия и картография до 2020 г., участник разработки Дорожной карты оптимизации учета регистрации недвижимости; - Организатор экспертиз и разработчик нормативно-правовой документации в сферах геоинформатики, кадастра, градостроительства, природопользования; - Организатор публичных профессиональных экспертиз геоинформационных проектов федерального и регионального уровней; - Издатель журнала «Управление развитием территории»; - Организатор 6 ежегодных национальных конференций; - Администратор самого популярного русскоязычного геоинформационного портала в Интернете – «gisa.ru»;

Цель Инфраструктуры пространственных данных Повышение эффективности создания (New2012) и использования пространственных данных максимально широким кругом потребителей за счет формирования распределенной информационно- телекоммуникационной системы создания, доступа, обработки и хранения пространственных данных о территории РФ в сети Интернет.

Задачи ИПД РФ - обеспечение: Единства координатного описания объектов Общедоступности данных о пространственных объектах, определяющих правовой порядок использования территории РФ Создания гармонизированных данных об объектах ведомственного управления, необходимых для реализации полномочий ОГВ и ОМСУ Поиска и нахождения всех созданных наборов пространственных данных о территории РФ Доступа к пространственным данным, созданным любым физическим или юридическим лицом при условии их соответствия стандартам ИПД Интероперабельности различных наборов пространственных данных Оценки полноты и непротиворечивости пространственных данных Исключения дублирования наборов пространственных данных Данные и сервисы в режиме 365/7/24, с гарантией качества

Зачем нужна Инфраструктура пространственных данных ? Для: -Эффективной реализации государственных и муниципальных услуг в цифровой форме; -Формирования реально правового государства и гражданского общества, где всем доступна информация о своих правах (модель «де юре»); -Обеспечения качественно нового уровня развития территорий на основе комплексной цифровой модели, генерируемой из множества независимых источников (модель «де факто»);

Обеспечение Единства координатного описания объектов1 за счет: - ведения каталогов параметров используемых государственных и местных систем координат; - повышения эффективности использования Государственной геодезической сети путем создания постоянно действующей спутниковой дифференциальной сети референцных станций в субъектах РФ и предоставления навигационно- геодезических услуг на ее базе; - ведения и актуализации федеральных, региональных и местных картографических основ и ортофотоизображений; - обеспечения общедоступности всех вышеперечисленных данных и услуг в сети интернет; - обеспечения обязательности использования регламентированных систем координат и региональных и местных картографических основ и ортофотоизображений при создании новых пространственных данных органами государственной власти и ОМСУ РФ.

Общедоступности данных о пространственных объектах, определяющих правовой порядок использования территории РФ 2 за счет: - введения нормативно-правовых требований РФ по обязательному формированию и актуализации регламентированных описаний пространственных объектов, характеризующих правовой порядок использования территории РФ со стороны органов государственной власти и ОМСУ, имеющих соответствующие полномочия и функции; - обеспечения создания описаний пространственных объектов, определяющих правовой порядок использования территории РФ в органах государственной власти и ОМСУ РФ; - обеспечения общедоступности описаний пространственных объектов, определяющих правовой порядок использования территории РФ в сети Интернет;

Создания гармонизированных данных об объектах ведомственного управления, необходимых для реализации полномочий ОГВ и ОМСУ 3 за счет: - введения ведомственных норм РФ и ОМСУ РФ по обязательному формированию и актуализации данных об объектах отраслевого (ведомственного) управления, необходимых для реализации полномочий отдельных ведомств органов исполнительной власти и ОМСУ РФ; - определения порядка создания и актуализации данных об объектах отраслевого (ведомственного) управления, необходимых для реализации полномочий отдельных ведомств органов исполнительной власти и ОМСУ РФ; - определения порядка доступа к данным об объектах отраслевого (ведомственного) управления, необходимых для реализации полномочий отдельных ведомств органов исполнительной власти и ОМСУ РФ;

Поиска и нахождения всех созданных наборов пространственных данных о территории РФ 4 за счет: - формирования системы требований к метаданным РФ на основе действующих национальных и международных стандартов; - формирования сервисов ИПД РФ по бесплатному размещению метаданных пользователей в каталоге метаданных ИПД РФ, а также обеспечению доступа на поиск и получение метаданных из каталога метаданных ИПД РФ и из каталогов метаданных других поставщиков пространственных данных, поддерживающих открытые стандарты поиска (OpenSearch).

Доступа к пространственным данным, созданным любым физическим или юридическим лицом при условии их соответствия стандартам ИПД 5 за счет: - заключения лицензионных соглашений с заинтересованными поставщиками пространственных данных с определением в них условий обеспечения доступа к их данным, порядка организации доступа и, при необходимости, порядка взаиморасчетов; - формирования системы требований к сервисам доступа к распределенным пространственным данным на основе действующих национальных и международных стандартов; - обеспечения функционирования сервисов доступа к распределенным пространственным данным, соответствующих заключенным соглашениям и системе требований сервисов доступа к пространственным данным ИПД РФ;

Интероперабельности различных наборов пространственных данных 6 за счет: - формирования системы требований к наборам пространственных данных, используемых в ИПД РФ, на основе действующих федеральных нормативных актов, ГОСТов и международных стандартов серии ISO и OGC; - создания сервисов ИПД РФ, позволяющих осуществлять операции по пересчету исходных наборов пространственных данных в систему координат, картографических проекций и масштабов отображения, соответствующих принятой системе требований и востребованных потребителями.

Оценки полноты и непротиворечивости пространственных данных 7 - разработки регламента выявления неполноты и противоречивости описаний пространственных объектов в доступных в ИПД РФ наборах пространственных данных и создания соответствующих сервисов ИПД РФ; - разработки регламента приема рекламаций и обратной связи с потребителями в связи с неполнотой или противоречивостью описаний пространственных объектов в доступных в ИПД РФ наборах пространственных данных и создания соответствующих сервисов ИПД РФ; - принятия регламентов взаимодействия между поставщиками данных в ИПД РФ по удовлетворению рекламаций потребителей в связи с неполнотой или противоречивостью описаний пространственных объектов; за счет оценки полноты и непротиворечивости описаний пространственных объектов посредством:

Исключения дублирования наборов пространственных данных 8 Данными и сервисами в режиме 365/7/24, с гарантией качества9 за счет обеспечения возможности создания новых наборов пространственных данных и целевых информационных систем по РФ с использованием имеющихся в доступе в ИПД РФ пространственных данных и сервисов; с гарантией качества сервиса, отказоустойчивостью и нагрузочной способностью;