ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА ГОДЫ: НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 1
Сельское хозяйство в экономике России в 2006 году Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 2 Значение показателя В % к экономике ВВП, произведенный в сельском хозяйстве, млрд руб.1 037,24,4 Численность сельского населения (на 1 января), тыс. чел Занятые в сельском хозяйстве (без учета занятых в нетоварном секторе), тыс.чел ,6 Основные фонды сельского хозяйства, млрд руб.1 442,03,4 Расходы федерального бюджета на сельское хозяйство, млрд руб.44,01,03
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РОССИИ В МИРОВЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕСУРСАХ, % Пашня8,9 Пастбища2,6 Крупный рогатый скот и буйволы1,6 Овцы и козы0,9 Минеральные удобрения: – производство – потребление 8,3 1,0 Источник: ФАО ООН
ДОЛЯ РОССИИ В МИРОВОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ в 2004 г., % ДОЛЯ РОССИИ В МИРОВОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ в 2004 г., % Зерновые3,4 Зернобобовые3,1 Семена масличных культур1,6 Корнеплоды и клубни5,0 Сахарная свекла1,4 Мясо1,9 Молоко5,1 Яйцо3,2 Источник: ОАО ООН
ПРИРОСТ РЯДА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ЗА гг., % 2000 г.2001 г.2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г. ВВП 8,35,14,77,37,26,46,5 Промышленность 12,04,93,18,94,03,9 Сельское хозяйство 7,77,51,4 3,12,02,8 Пищевая промышленность 14,48,46,56,94,4 5,4 5
Удельный вес сельхозпроизводителей, не осуществлявших сельскохозяйственную деятельность в 2006 г. (по данным с.-х. переписи 2006 г.) Удельный вес сельхозпроизводителей, не осуществлявших сельскохозяйственную деятельность в 2006 г. (по данным с.-х. переписи 2006 г.) Крупные и средние сельскохозяйственные организации 29,5 Малые сельскохозяйственные предприятия 36,8 Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели 48,3 Личные подсобные хозяйства14,1 6 30,4 33,0 51,7 8,6 РФ Сибирский ФО
Динамика валовой продукции сельского хозяйства России в гг., % к 1970 г. Динамика валовой продукции сельского хозяйства России в гг., % к 1970 г. 7
Некоторые социально-демографические показатели жизни городского и сельского населения в 2005 г. Источник: данные Росстата 8
9
10
Цели Государственной программы на годы устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства с целью импортозамещения; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. 11
Удельный вес расходов по направлениям Госпрограммы в гг. 54% 20% 12% 13% 1% 12
Ресурсное обеспечение Госпрограммы развития сельского хозяйства на гг. (млрд руб.) Основные разделы База 2007 г г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г. Всего за гг г. к 2007 г. (в разах) Устойчивое развитие сельских территорий 5,487,3419,0325,1229,6031,28112,37 в 5,7 раза Создание общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по поддержанию почвенного плодородия 4,70 4,20 9,86 8,17 12,92 10,67 13,78 11,40 14,66 12,20 15,33 12,98 66,55 55,42 в 3,3 раза в 3,1 раза Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства 8,5013,7315,4114,1114,3715,0472,66 в 1,8 раза Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства, в том числе комплекс мер по повышению доступности кредитных ресурсов для сельхозорганизаций 45,43 19,79 44,00 25,28 51,28 36,46 65,62 46,90 64,94 50,54 66,85 52,08 292,69 211,26 в 1,5 раза в 2,6 раза Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия1,301,36 1,431,507,01115,4% ИТОГО:65,4176,30100,00120,00125,00130,00551,30 в 2,0 раза 13
Относительный показатель суммарной поддержки сельхозпроизводителя в странах ОЭСР и Российской Федерации, % Источник: ОЭСР (Организация по экономическому сотрудничеству и развитию). 14
15
Поддержка племенного дела субсидии (30% затрат) на содержание и приобретение племенного скота и семени Развитие северного оленеводства и табунного коневодства субсидии (30% затрат) на содержание поголовья Развитие овцеводства и козоводства субсидии (30% затрат) на содержание поголовья Проведение противоэпизоотических мероприятий 17
Поддержка элитного семеноводства субсидии (30% затрат) на приобретение семян субсидии (80% затрат) на приобретение семян в районах Крайнего Севера Развитие льноводства субсидии (30% затрат) на приобретение элитных семян субсидии (30% затрат) на 1 т льна субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам на технику и оборудование Производство рапса субсидии (30% затрат) на 1 т элитных семян субсидии (30% затрат) на приобретение средств химической защиты на 1 га посевов субсидии по уплате процентов по инвестиционным кредитам на строительство заводов по переработке сырья 18
Поддержка закладки многолетних насаждений субсидии (30% затрат) на закладку субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам 19
Сохранение льготного налогообложения Продолжение процедур финансового оздоровления Развитие земельной ипотеки Субсидии на уплату страховых взносов 20
Субсидирование процентных ставок по краткосрочным и инвестиционным (до 8 лет) кредитам (займам) сельхозорганизациям, фермерам, личным подсобным хозяйствам, перерабатывающим предприятиям, сельскохозяйственным потребительским кооперативам Субсидирование процентных ставок по кредитам крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам для несельскохозяйственной деятельности Субсидирование процентных ставок по 10-летним кредитам для приобретения высокотехнологичных машин для растениеводства и животноводства 21
Рынок зерна мониторинг цен разработка прогнозного баланса спроса и предложения зерна товарные и закупочные интервенции Рынок мяса разработка прогнозного баланса спроса и предложения мяса изменение ставок таможенных пошлин применение тарифных квот на импорт разработка стандартов на мясо Рынок сахара разработка прогнозного баланса спроса и предложения сахара таможенно-тарифное регулирование 22
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ НОВИЗНА ПРОГРАММЫ Бюджетирование по конечным результатам Софинансирование программы из бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом их бюджетной обеспеченности 23
Субсидии из консолидированного бюджета на 1 руб. валовой продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях в 2006 г., руб. 24
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ НОВИЗНА ПРОГРАММЫ Частно-государственное партнерство Общественная экспертиза программы и подготовка национального доклада 25
Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на гг. Ед. изм г. оценка 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г г. к 2007 г. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к пред. году 102,0103,8103,9104,1 121,7% Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к пред. году 104,0104,8105,1 105,0105,1127,9% Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве в % к пред. году 119,4115,0110,6110,2108,5107,1162,9% Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности руб. на члена хоз- ва в мес в 2,1 раза Доля отечественного производ-ства в формировании ресурсов - мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо); % 59,061,163,565,768,169,6+10,6 п.п - молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) 78,278,379,279,980,481,1+2,9 п.п. 26
Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на гг. Ед. изм г. оценка 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г. к 2007 г. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях тракторы3,55,26,68,09,210,3+6,8 п.п. комбайны зерноуборочные%5,57,48,610,411,513,0+6,5 п.п. комбайны кормоуборочные7,611,812,812,412,011,6+4,0 п.п. Энергообеспеченность сельско- хозяйственных организаций, на 100 га посевной площади (суммарной номинальной мощностью двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)л.с. 127,0 134,0 145,0 152,0 161,0 168,0132,3% Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий%103,0104,8104,9105,2 128,0% 27
Прогноз индекса валовой продукции сельского хозяйства и инвестиций (в сопоставимых ценах, в % к 2007 году) Среднегодовой прирост в гг. составит: производство продукции сельского хозяйства – 4,0%, в том числе продукции животноводства – 5,6%; инвестиции в сельское хозяйство – 12,69%. 28
Соглашения Минсельхоза России с субъектами РФ Обязательства субъектов РФ по выполнению целевых показателей Финансирование из федерального бюджета Финансирование из бюджетов субъекта РФ и внебюджетных источников Обязательства бюджетополучателя по выполнению целевых показателей Финансирование из бюджета субъекта РФ Собственные средства бюджетополучателя 29 Соглашения субъекта РФ с бюджетополучателями
тел сайт: СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! 30