Проблемы средств индивидуальной защиты (СИЗ) и их влияние на производственный травматизм и профессиональную заболеваемость. Типовые нормы выдачи СИЗ для работников здравоохранения. Советник Президента Ассоциации «СИЗ» Преображенский Владимир Борисович Тел. (495) , assiz.ru Москва 26 мая 2011 г.

Основные причины производственного травматизма Недостатки и неисправность машин, механизмов, оборудования, нарушение технологических процессов и т.п. (технический фактор) - 15% Недостатки в организации работ - дисциплина, нарушение правил охраны труда, обучение и т.п. (человеческий фактор) - 85% В том числе отсутствие или неправильное применение СИЗ - около 30%

Технические меры Организационные меры Обучение и осведомленность Средства индивидуальной защиты СИЗ – последний барьер между опасностью и несчастным случаем ОПАСНОСТЬ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ Роль СИЗ в системе охраны труда 3

Динамика изменения удельного веса работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общего числа)

Распределение учреждений по доле сотрудников, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (в % к числу обследованных учреждений определенного типа)

Количество работников с впервые установленным диагнозом профзаболевания в период гг.

Распределение страховых случаев по профзаболеваниям (по основным диагнозам), 2009 год

СИЗ и профзаболевания Около 50% всех профессиональных заболеваний можно предотвратить за счет правильного применения современных средств индивидуальной защиты

Законодательная и нормативная база в области обеспечения СИЗ Трудовой кодекс РФ Типовые нормы бесплатной выдачи (68 норм) Межотраслевые правила обеспечения СИЗ Межотраслевые и отраслевые правила ОТ Стандарты предприятий по ОТ Стандарты (ССБТ) – 250 стандартов Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденный постановлением Правительства РФ от г (срок введения в действие перенесен на г.)

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; (в ред. Федерального закона от N 313-ФЗ) приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; (в ред. Федеральных законов от N 90-ФЗ, от N 313-ФЗ) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; Трудовой Кодекс

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (в ред. Федерального закона от N 90-ФЗ) На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от N 313-ФЗ) Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

строительства; угольной отрасли; сельского и водного хозяйства; сквозных профессий; жилищно-коммунального хозяйства; железнодорожного транспорта; автомобильного, воздушного, морского и речного транспорта; связи и почты; атомной энергетики; нефтяной промышленности; МЧС России; дополнения к нормам по угольной отрасли; пищевой и перерабатывающей промышленности; машиностроения; строительства метрополитенов и тоннелей; эксплуатация метрополитена. Утверждены в Минздравсоцразвития РФ и зарегистрированы в Минюсте РФ типовые нормы для работников:

Находятся в стадии утверждения типовые нормы для работников: организаций электроэнергетической промышленности; организаций здравоохранения и социальной защиты населения; химических производств; судостроительных и судоремонтных организаций; горной и металлургической промышленности и металлургических производств (переутверждение с изменениями и дополнениями); а также - теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам;

Межотраслевые правила обеспечения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года 290н, регистрационный от в Минюсте России, внесены измен. - Пр. от г. 28н, регистр от г.) АССОЦИАЦИЯ РАЗРАБОТЧИКОВ, ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ И ПОСТАВЩИКОВ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

п.4 ….Допускается приобретение работода- телем СИЗ во временное пользование по договору аренды. п.5 Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – типовые нормы) и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке.

п.6…Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

П.7 Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

п.8 ……Приобретение (в том числе по договору аренды) и выдача работникам СИЗ, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускается.

п.13 …..Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно- аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника могут быть указаны номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2007 г. N МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 31 августа 2007 г. N 569 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

ПРОТОКОЛ ОЦЕНКИ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ РАБОТНИКОВ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ 4. Результаты оценки СИЗ п/п Перечень СИЗ, положенных работнику согласно действующим нормам Наличие СИЗ у работников (есть, нет) Соответствие СИЗ условиям труда (соответствует, не соответствует) Наличие сертификата или декларации соответствия (номер и срок действия, не требуется, отсутствует) 1Обязательные: 2 Дополнительные:

Обеспечение средствами индивидуальной защиты и оценка профессиональных рисков Повышение эффективности применения средств индивидуальной защиты Разработка и утверждение методики, позволяющей учитывать влияние средств защиты на классификацию условий труда при оценки профессиональных рисков проведении (аттестации рабочих мест по условиям труда) с учетом действующей в Российской Федерации нормативной правовой базы. где коэффициенты: – определяется качеством технического обслуживания; – качеством использования; - адекватностью выбора.

Приложение N 11 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. N 68 ТИПОВЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕ НОРМЫ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙЗАЩИТЫ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, МЕДИЦИНСКИХ НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХОРГАНИЗАЦИЙ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ПРОИЗВОДСТВ БАКТЕРИЙНЫХ И БИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ, МАТЕРИАЛОВ, УЧЕБНЫХ НАГЛЯДНЫХ ПОСОБИЙ, ПО ЗАГОТОВКЕ, ВЫРАЩИВАНИЮ И ОБРАБОТКЕ МЕДИЦИНСКИХ ПИЯВОК (в ред. Постановления Минтруда РФ от N 85)

проект Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно- исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением

Антибактериальная спецодежда I. Лечебно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и социальной защиты населения Врач; средний медицинский персонал Врач; средний и младший медицинский персонал Парикмахер II. Санитарно-профилактические учреждения Врач; средний и младший медицинский персонал Врач (в т.ч. лечебно-профилактических учреждений) Ветеринарный врач; биолог; энтомолог; зоолог; научный сотрудник; виварщик Средний медицинский персонал

Одежда из смесовых тканей с антибактериальной отделкой:

Спецодежда с водоотталкивающей пропиткой -Халат хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой -Комбинезон хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой -Комбинезон из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой -Костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой -Костюм из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой 1. Лечебно-профилактические учреждения, учреждения судебно- медицинской экспертизы и социальной защиты населения Младший медицинский персонал Механик; слесарь-ремонтник Рабочий, занятый на смесителях и насосах по ремонту, перекачке и подогреву сероводородной, радоновой и других минеральных вод и подаче их в ванны и душевые и по обслуживанию штольни Рабочий, занятый на вытруске и мойке и мойке брезентов в грязелечебнице Средний и младший медицинский персонал Слесарь-ремонтник

ВВЕДЕНА специальная одежда и специальная обувь из современных материалов: - Костюм для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием - Перчатки с полимерным покрытием; - Костюм из смешанных тканей для защиты от растворов кислот - Костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (вместо костюма хлопчатобумажного) - Костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - Валенки с резиновым низом (вместо валенок и галош на валенки) - Сапоги кожаные утепленные

Расширен ассортимент специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. ВВЕДЕНА сигнальная специальная одежда, ранее не применяемая в нормах - Жилет сигнальный 2 класса защиты III. Противочумные учреждения Водитель автомобиля, занятый на грузовой и специализированной машине; кучер VII. Производство учебно-наглядных пособий Возчик XI. Общие профессии Водитель автомобиля

ВВЕДЕНЫ дополнительно средства индивидуальной защиты, и спецодежда в тех профессиях, где они не были ранее включены, но необходимы по условиям труда: -респиратор, очки защитные, перчатки резиновые, фартук непромокаемый с нагрудником, тапочки кожаные и др I. Лечебно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и социальной защиты населения Врач; средний медицинский персонал Врач, занятый отпуском грязелечебных процедур Зубной техник Младший медицинский персонал Парикмахер Средний и младший медицинский персонал

РАСШИРЕНА возможность замены спецодежды на другие взаимозаменяемые виды - Костюм брезентовый или костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой или костюм из синтетических тканей для защиты от воды с пленочным покрытием - Фартук пленочный или полукомбинезон пленочный Костюм меховой или костюм на утепляющей прокладке - Рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием или перчатки трикотажные - Рукавицы брезентовые или перчатки с полимерным покрытием - Ботинки кирзовые или сапоги кожаные - Ботинки кожаные или тапочки кожаные и др.

Средства индивидуальной защиты (производственная база) Всего в России – 2500 производителей и поставщиков СИЗ Номенклатура – более 1100 наименований Выпускается в России – около 90% продукции

Расходы на СИЗ в среднем на одного работника (Росстат) ГодыРоссийская Федерация (руб) Добыча нефти и газа (руб)