Экономические и нормативные перспективы развития социального партнерства на примере электроэнергетики Куликов Олег Васильевич Генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики Москва, 2006 год.

2 Традиции отраслевых тарифных соглашений – 15 летний опыт В прошедший период отраслевые тарифные соглашения последовательно совершенствовались. Для работодателя они превращаются из обременения по закону в добрую волю и осознанный, рациональный выбор. Ускорению этих изменений способствует создание объединений работодателей. Постоянно развивающиеся общественные отношения Совершенствование законодательства Российской Федерации Создание объединений работодателей Переход от жесткого административного регулирования СТО к отношениям, основанным на осознанном и рациональном выборе самостоятельных субъектов и их представителей

3 Подтверждение правильности подходов, примененных при формировании содержания Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на годы Реорганизация предприятий отрасли прошла в соответствии с предусмотренным сценарием. Проблемы СТО, связанные с реорганизацией, были решены до их возникновения на взаимовыгодных для работников и работодателей условиях. Рост эффективности: Обязательства, закрепленные в Соглашении выполняются большим количеством работодателей и работников. 1. Динамика присоединения к ОТС организаций электроэнергетики 2. Рост среднемесячной заработной платы составил 45% в 2004 году – 1полугодии 2006 года

4 Подходы использованные при формировании содержания Отраслевых тарифных соглашений в электроэнергетике Российской Федерации на годы и на годы: 1.Четкая опора на законодательство Российской Федерации с одновременным отказом от дублирования в положениях Соглашения норм законодательства; 2.Осмысление и формализация общих интересов работодателей в инициативной позиции; 3.Регламентация переговорного процесса, позволяющая максимально выявить и учесть интересы сторон; 4.Реализация принципа добровольности принятия сторонами на себя обязательств и реальность их исполнения; 5.Использование нормативной функции ОТС при регулировании вопросов, недостаточно регламентированных в законодательстве. 6.Четкое определение круга участников Соглашения (Приложение 1); 7.Создание необходимых предпосылок для реализации и развития положений Соглашения в коллективных и трудовых договорах, локальных нормативных актах.

5 Основные принципы социального партнерства: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

6 Предел рациональности рыночных отношений в рамках социального партнерства Государство Законодательство РаботодательРаботники Основы выстраивания взаимовыгодных отношений: - соблюдение законодательства Российской Федерации; - осознанный и рациональный выбор участников. Сфера взаимовыгодных решений Соблюдение этих основ позволяет сформировать цивилизованные рыночные отношения и создает базис для партнерства в рамках сферы взаимовыгодных решений. Изменение законодательства становится форс мажором для работодателя социального партнера если законодателем не учтены его экономические возможности «Серый рынок» рост в 1,5 раза, 30 млн. чел. Легальные СТО снижение –10% 37 млн. чел.

7

8 Проблемы, требующие решения в рамках развития социального партнерства Совершенствование налогового законодательства применительно к социальному партнерству, отраслевым тарифным соглашениям и локальным нормативным актам. Необходимо признать обоснованными расходы работодателей по обязательствам предусмотренным Генсоглашением, ОТС, ЛНА. Необходимо признать членские взносы организаций в объединения работодателей обоснованными расходами Необходимость внедрения норм, учитывающих особенности региональных рынков труда. Оценка законодателем при рассмотрении проектов законов действующих обязательств работодателя, принятых в рамках социального партнерства, либо признание их приостановленными /не действующими (форс мажор) Реальное содействие государственных органов укреплению и развитию социального партнерства Добровольность присоединения к отраслевым тарифным соглашениям. Открытая и достоверная отчетность о выполнении отраслевых и региональных соглашений и коллективных договоров, придание ей публичного характера, расширение статистической информации по рынку труда Совершенствование, развитие и конкретизация положений Генерального соглашения, эволюция от декларативного к регулятивному документу. Определение содержания Генсоглашения при участии самого широкого круга заинтересованных лиц.

9 Благодарю за внимание © 2006, Общероссийское отраслевое объединение работодателей электроэнергетики Работодатели электроэнергетики еще не разуверились в экономической полезности и эффективности развития социального партнерства