Система предотвращения помещения детей в государственные учреждения интернатного типа в Молдове Виорика Думбрэвяну, Начальник Департамента Защиты Ребенка МТСЗС 25 ноября 2009

Что представляет собой система по предотвращению помещения детей в учреждения интернатного типа? Это совокупность действии, предпринимаемых во всех случаях, уполномоченными органами в целях предотвращения неправомерного разлучения ребенка с семьёй, сообществом. Эти действия основаны на индивидуальной оценки ребенка.

Для чего нужна такая система по предотвращению помещения детей в учреждения интернатного типа? Продвижение права ребенка воспитываться в семье. Для обеспечения предоставления услуг семейного типа, в том случае, если ребенок не может остаться в своей семье и, соответственно, помещение детей в учреждений интернатного типа в качестве крайней меры

Элементы системы по предотвращению помещения детей в учреждения интернатного типа 1.Оценка – осуществляется уполномоченным агентством. 2.Наличие услуг попечения ребенка – приоритетность предоставление альтернативных услуг в отношении услуг интернатного типа. 3.Принятие решений – уполномоченный орган ответственный за разлучение ребенка, там где существует такая необходимость. 4.Мониторинг принятых решений – поддерживается информационными системами.

1.Оценка УСОЗС – Орган опеки 4. Мониторинг принятие решений Информационные системы 2. Услуги по попечению ребенка Услуги по семейной поддержке Заменяющие услуги 3. Принятие решений КЗРНЗП Система предотвращения помещения детей в гос. учреждения интернатного типа

1. Оценка: достижения Управление Социальной Защиты Семьи и Ребенка – является органом опеки Создание сети социальных коммунитарных ассистентов Эффективный механизм оценки: –Сопровождение случая –Профессиональная супервизия –Механизм перенаправления Обучение

2. Услуги по попечению ребенка: достижения Услуги по семейной поддержке: –Социальные услуги на уровне сообщества –Финансовая поддержка семей –Дневные услуги по попечению Заменяющие услуги: –Опека –Усыновление –Профессиональное патронатное воспитание –Дома семейного типа

Решения принимаются органом опеки на основании заключения Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении Комиссия частично зависима: –Не могут быть членами Комиссии представители Управления Социальной Защиты и Образования –Членами Комиссии могут быть представители местных Советов, НПО, специалисты в области попечения детей –Комиссия отчитывается районному Совету Комиссия рассматривает все случаи, предложенные для помещения детей в учреждения интернатного типа Результатом деятельности является заключение, которое может быть в пользу или против помещения ребенка в учреждения интернатного типа Ребенок может быть помещен в учреждения интернатного типа если: –Была проведена комплексная оценка и разработан индивидуальный план заботы –При положительном заключении Комиссии – Авторизации соответствующего министерства 3. Принятие решений

4. Мониторинг принятых решений: Достижения Учет на местном уровне Стандартизированный учет всех случаев Обмен информацией Мониторинг помещения детей

Результаты на местном уровне

Результаты на национальном уровне показатели/год Функционирование Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении Случаи, рассмотренные на заседании Комиссии по защите ребенка, находящегося в затруднительном положении 4721, Случаи, рекомендованные для помещения в учреждения интернатного типа 81 (17,2%) 192 (13,2%) 110 (13,2%)

Нерешенные вопросы Быстрое распространение Сниженные способности членов Комиссии –Процесс набора –Отсутствие обучения –Отсутствие поддержки Состав Ресурсы Область работы и ответственность Недостаточность услуг по попечению ребенка Слабо развитая система мониторинга