Исторический, теоретический, практический аспекты

приоритеты ФЦП «Электронная Россия» обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования информационных и коммуникационных технологий

Первая версия сайта Совета Федерации Федерального Собрания заработала в октябре 1998 года ( С 1998 года так же функционирует сайт Высшего Арбитражного Суда РФ

вступил в силу 1 января 2010 года формально определяет и закрепляет право граждан на доступ к данным о деятельности органов власти ВПЕРВЫЕ закрепляет обязанность ВСЕХ органов власти создавать Интернет-сайты Устанавливает легальное определение официального Интернет-сайта органа власти Определяет минимальные требования к содержанию официального сайта органа власти

ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации») от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления: создают доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляют массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. отказ в доступе к таким ресурсам может быть обжалован в суд.

Постановлением устанавливался перечень сведений о деятельности Правительства и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения на сайтах; Федеральные органы исполнительной власти обязаны своевременно и регулярно размещать сведения о своей деятельности сети Интернет.

Единственный федеральный орган власти не имеющий сайта в сети Интернет - Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка)

Правовое регулирования сайтов органов власти сегодня: ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Региональные нормативно-правовые акты, принимаемые в сфере компетенции субъектов РФ в области обеспечения доступа к информации

Официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.

общая информация о государственном органе (контактные данные, сведения о полномочиях, сведения о территориальных органах и подведомственных организациях, сведения о руководстве органа власти и тд) информация о нормотворческой деятельности информация об участии органа власти в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, тексты официальных выступлений и заявлений руководства органа власти статистическая информация о деятельности органа власти информация о работе с обращениями граждан информация о кадровом обеспечении органа власти

Законом не предусмотрены меры по контролю за исполнением нормативных предписаний относительно содержания официальных сайтов Мониторинг содержание официальных сайтов осуществляет ряд некоммерческих организаций, одна из которых - Институт Развития Свободы Информации

Институт Развития Свободы Информации проводит независимую оценку содержания сайтов органов власти на соответствие требованиям действующего законодательства информация, размещенная на сайте, оценивается по критериям полноты, актуальности и доступности результатом оценки сайта является вычисление индекса его информационной открытости 100% информационной открытости – полное соответствие сайта требованиям действующего законодательства

Орган властиИндекс информационной открытости 1Роспатент55,00% 2ФМС России53,55% 3МЧС46,49% 4Ростехрегулирование45,64% 5МИД45,60% 6Роспотребнадзор43,69% 7Росгидромед42,93% 8ФАС42,55% 9Ростехнадзор42,27% 10Минздравсоцразвития41,90%

Федеральный орган исполнительной власти Индекс Информационной открытости 71Росфиннадзор18,90% 72ГФС России17,43% 73Росмолодежь15,73% 74Росморречфлот15,72% 75ФСО России14,65% 76ФСИН России13,77% 77Росалкогольрегулирование12,51% 78ГУСП11,54% 79СВР России10,63% 80Рособоронпоставка0,00%

Отсутствие «гражданского заказа» за информативные сайты органов власти со стороны общества Не урегулированы вопросы организации двухстороннего взаимодействия между представителями власти и гражданами посредством официальных сайтов

Официальный сайт органа власти в сети Интернет способен от «электронной визитной карточки» развиться в инновационный механизм прямого взаимодействия власти и населения

Благодарю за внимание! Татьяна Толстенева ННГУ им Н.И. Лобачевского Магистратура, 1 курс