Национальная система Финляндии по оценке, отчетности и архивированию данных по инвентаризации парниковых газов Финско-российский семинар по созданию институциональной основы для реализации Киотского Протокола Посольство Финляндии в Москве, июня 2005 г.

11 April 20052Riitta Pipatti Содержание Национальная система Финляндии Общая информация Институциональная, правовая и процедурная основа Планирование и подготовка инвентаризации, управление ее осуществлением Ответственные организации Процесс утверждения Архивирование данных

11 April 20053Riitta Pipatti Общая информация Национальная система инвентаризации парниковых газов с целью их учета и контроля была создана в Финляндии в 1990-е годы (рабочие группы при Министерстве окружающей среды) Принципиальное решение Правительства от г. Были определены задачи различных государственных органов в сфере национальной климатической политики Статистическое управление Финляндии стало национальным органом, на который была возложена общая ответственность за национальную инвентаризацию ПГ Не возникло необходимости в изменении законодательства

11 April 20054Riitta Pipatti Общая информация Мероприятия переходного периода до конца 2004 г. Проект по созданию достаточного потенциала в Статистическом управлении Финляндии Соглашения с другими ведомствами и институтами, участвовавшими в подготовке национальной инвентаризации Соглашения с участвующими министерствами по распределению ответственности и обеспечению поддержки национальной системы инвентаризации Национальная система стала официально действующей с января 2005 года.

11 April 20055Riitta Pipatti Институциональная и правовая основа Статистическое управление Финляндии Национальный орган, несущий общую ответственность за национальную инвентаризацию парниковых газов Национальный орган, отвечающий за официальную статистику Финляндии Независимость Доступ к информации Тесное взаимодействие с источниками информации по осуществляемой деятельности, например, статистических данных по энергетике, промышленности и образованию отходов

11 April 20056Riitta Pipatti Институциональная и правовая основа Участвующие институты: Финский институт окружающей среды, Финский исследовательский институт лесного хозяйства, Исследовательский институт MTT Agrifood Экспертные/исследовательские организации – солидные знания по конкретным источникам/стокам ПГ, хорошая основа для дальнейшего совершенствования и разработки необходимых методик Опыт участия в подготовке инвентаризации в прошлом Заключение соглашений, определяющих сферы ответственности и задачи Категории отчетности, данные по деятельности, методология, сроки представления отчетов и т.п.

11 April 20057Riitta Pipatti Институциональная и правовая основа Прочие мероприятия и проекты Транспорт (VTT – Технический исследовательский центр Финляндии, Авиационное агентство) – ежегодные данные Конкретные вопросы в стадии проработки – по мере необходимости: Оценка степени неопределенности и анализ по ключевым источникам Процессы сжигания малого масштаба (ЛОС, кроме метана) ПГ, кроме CO 2, выделяемые при производстве энергии (проект по проведению замеров) Прочие.

11 April 20058Riitta Pipatti Протоколы инвентаризации и ответственные организации Перечень протоколов A. Стационарные источники (сжигание топлива с организованным выбросом – электростанции, котлы систем отопления, промышленные установки и процессы) B. Подвижные источники (транспорт и внедорожные машины) C. Прочие источники сжигания топлива (сельское хозяйство, бытовые системы, муниципальные службы и т.п.) D. Неорганизованные источники в процессе производства и распределения энергии E. Выбросы от промышленных процессов F. Выбросы фторсодержащих газов G. Летучие органические соединения, кроме метана H. Выбросы от сельского хозяйства (кроме выбросов от процессов горения) I. Выбросы, связанные с землепользованием и изменениями землепользования J. Выбросы от переработки отходов K. Прочие выбросы Ответственные организации A. Статистическое управление Финляндии B. Технический исследовательский центр (VTT) C. Статистическое управление Финляндии D. Статистическое управление Финляндии E. Статистическое управление Финляндии F. Финский институт окружающей среды G. Финский институт окружающей среды H. Исследовательский институт Agrifood (MTT) I. Финский институт лесного хозяйства Исследовательский институт Agrifood Research (MTT) J. Финский институт окружающей среды K. Статистическое управление Финляндии

11 April 20059Riitta Pipatti Процедурная основа Статистическое управление Финляндии Общая ответственность: административное руководство и координация Утверждение инвентаризации (отчетность по определению установленного количества, утверждаемого Правительством) Расчет выбросов от объектов энергетики и промышленности (за исключением фторсодержащих газов) Участие в разработке методологии План контроля качества / управления качеством Связь с ЕС и РКИК ООН (представление данных, обзоры) Координация участия в обзорах Публикация (вебсайты) и архивирование результатов (некоторые материалы, такие как модели, архивируются в институтах)

11 April Riitta Pipatti Процедурная основа Консультативный совет Участники: министерства и привлеченные институты Изменения в национальной системе Перспективные исследования (планирование, финансирование) Международное сотрудничество (МГЭИК, обзоры по РКИК ООН, ЕС и др.)

11 April Riitta Pipatti Процедурная основа Рабочая группа по инвентаризации ПГ Представители от всех институтов, участвующих в подготовке инвентаризации (также консультанты на долгосрочной основе) Ежегодное планирование инвентаризации (график, усовершенствование и перерасчеты, необходимость в исследованиях) Подготовка инвентаризации Контроль качества, верификация Цели и задачи, процедуры, оценка

11 April Riitta Pipatti Процедурная основа Соглашения с министерствами Распределение ответственности; Обеспечение финансирования участвующих ведомств, сбора данных и т.п..

11 April Riitta Pipatti Национальная система Финляндии Административная информация Природоохранные разрешения Торговля квотами Коммуникации Привлечение внешних ресурсов Статистическое управление Ответственность за инвентаризацию в энергетике и промышленности Соглашения по инвентаризации Сотрудничество с министерствами Отчеты правительства для ООН и ЕС Годовые отчеты по ПГ Обязательства перед ООН и ЕС Институт окружающей среды: - Отходы / F-газы Институт лесного хозяйства: - Землепользование Исслед. институт Agrifood: - Сельское хозяйство