Инновационные стратегии регионов: критерии и показатели для оказания федеральной поддержки Международный симпозиум «Стратегии развития региональных инновационных систем. Проблемы разработки и реализации» Новосибирск 23 сентября 2011 г. д.э.н., проф. Унтура Г.А. – ИЭ ОПП СО РАН, г. Новосибирск

Инновационный статус региона Реальные процессы создания и использования инноваций зависят от имеющихся финансовых, кадровых ресурсов и механизмов взаимодействия участников инновационной деятельности Инновационный статус региона, может быть рассмотрен с учетом: Во- первых, достигнутого состояния, динамики развития и эффективности работы компонентов региональных инновационных систем для: Во- вторых, политики органов власти субъекта Российской Федерации, направленной на стимулирование инновационной активности региональной экономики. создания инноваций использования инноваций

Показатели группы 1 : регионы – создатели инноваций Доля отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по видам деятельности образование (М), научные исследования и разработки (К73) в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг региона; Численность исследователей на 1000 занятых в экономике региона; Удельный вес занятого населения с высшим профессиональным образованием в общей численности трудоспособного населения региона; Число поданных заявок на объекты интеллектуальной деятельности в международные патентные ведомства; Число патентов на 1 млн. человек населения региона;

Показатели группы 2 : регионы, коммерциализирующие инновации Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций в регионе; Удельный вес вновь внедренных или подвергавшихся значительным технологическим изменениям инновационных товаров, работ, услуг организаций региона, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг; Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВРП; Доля внебюджетных средств, направляемых на финансирование внутренних затрат на исследования и разработки региона в ВРП;

Показатели группы 3: политика и результативность региональный властей в поддержке инноваций Доля средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, направленная на поддержку инновационной деятельности; Количество инновационных проектов, реализуемых институтами развития (ГК «Внешэконобанк», ГК «Роснанотех», Фондом посевных инвестиций Российской венчурной компании, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере) на территории региона; Доля экспорта высокотехнологичных (инновационных) товаров в общем объеме экспорта региона; Доля новой экономики в ВРП в разбивке по отраслям (производство оборудования для ИКТ, производство программного обеспечения, производство IT услуг, телекоммуникации, биотехнологии, нанотехнологии); Доля расходов на инновации в рамках программ поддержки малого и среднего бизнеса, установленных приказами Минэкономразвития России «О мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого и среднего бизнеса»; Динамика удельной энергоемкости ВРП (потребление тонн условного топлива на единицу ВРП); Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, оценивших расширение зарубежных рынков сбыта как один из основных результатов инновационной деятельности в общем числе организаций; Баланс (прирост-убыль) числа малых инновационных предприятий в регионе.

Стимулы для победителей конкурса инновационных регионов: Снижение (от двух раз до 5%) минимального объема софинансирования региональных инвестиционных проектов, направленных на стимулирование инновационной активности, за счет средств регионального инвестиционного фонда и (или) средств местного бюджета. Увеличение в два раза квоты для субъекта Российской Федерации, определяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 г. 880 «О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение». Кроме того, Минэкономразвития России, будет учитывать результаты конкурса при поддержке субъектов РФ в рамках программ поддержки малого и среднего бизнеса.

Использованные источники: Результаты работы комиссии февраль –март 2011 г. под рук. Бортника И. М. в составе: Ган А., Унтура Г., Кадочников П., Булычева Е., Касмин Г, Кисилев В., Юшко С., Сотников И., Осипенко И, и др. Предложения по критериям и порядку отбора субъектов Российской Федерации, активно содействующих развитию инновационного сектора экономики, а также по инструментам оказания дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в целях содействия достижению показателей результативности инновационной политики региональных властей Расчеты автора по федеральной статистике науки и инноваций

Сопоставление индексов по Топ – десятке регионов России, 2008 Субъект РФ ИЭЗИРЧПКонкурентоспособность Значе ние ( расчеты автора) Позиция в российском рейтинге Значени е Позиция в российском рейтинге «Бауман Инновейшн» ) (Инстититут региональной политки ) рейтинг IRPEX г. Москва 9,7210, (F) г. Санкт-Петербург 9,5820, (F) Самарская 8,2930, (F) Свердловская 8,2540, (F) Ростовская 8,2450, (E) Новосибирская7,9760, (S) Тюменская 7,7170, (T) Татарстан 7,7080, (F) Челябинская 7,6590, (F) Красноярский край 7,57100, (E)