МАТЕРИАЛЫ К ЗАСЕДАНИЮ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫДЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ О реализации второго этапа программ реформирования муниципальных финансов городских округов и муниципальных районов в Ставропольском крае в годах Арзгирский, Ипатовский, Левокумский муниципальные районы СТАВРОПОЛЬ май, 2011 г.

Основныенаправления реформирования муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края в годах Основные направления реформирования муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края в годах Блок мероприятий А Блок мероприятий Б Блок мероприятий В Блок мероприятий Г Блок мероприятий Д БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС (5 мероприятий) (5 мероприятий) ПОЛИТИКА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ (3 мероприятия) УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ РАСХОДАМИ (3 мероприятия) ФОМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (1 мероприятие) УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ (3 мероприятия) 2

Оценка выполнения второго этапа Программ реформирования муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края на годы Выполнение второго этапа программы и программы в целом не менее чем на 100 процентов; Выполнение второго этапа программы и программы в целом не менее чем на 100 процентов; Оценка качества управления муниципальными финансами по состоянию на 01 марта 2011 года; Оценка качества управления муниципальными финансами по состоянию на 01 марта 2011 года; Выполнение второго этапа плана использования субсидий на реформирование муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края; Выполнение второго этапа плана использования субсидий на реформирование муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края; Соблюдение основных условий для предоставления субсидий на реформирование муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края Соблюдение основных условий для предоставления субсидий на реформирование муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края 3

Условия предоставления субсидий на реформирование муниципальных финансов муниципальных районов Ставропольского края СВОЕВРЕМЕННОСТЬ Предоставления отчета о выполнении второго этапа Программы; Предоставления отчета о выполнении обязательств по софинансированию за счет средств бюджета муниципального образования; ДОСТОВЕРНОСТЬ Отсутствие нарушений бюджетного законодательства РФ и бюджетного законодательства СК; СТРОГОЕ СОБЛЮДЕНИЕ Обязательств по соглашениям, заключенным с органами государственной власти СК; Реализации Программ в соответствии с методикой оценки Программ 4

Принцип распределения и расчета размера субсидий на реформирование муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края в 2011 году СУБСИДИИ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ Предусмотренные Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2011 год» СУБСИДИИ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ Предусмотренные Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2011 год» 50 % - пропорционально объему расходов объему расходов бюджета МО за последний бюджета МО за последний завершенный финансовый год 50 % - пропорционально объему расходов объему расходов бюджета МО за последний бюджета МО за последний завершенный финансовый год 50 % - пропорционально итоговой оценки Программ итоговой оценки Программреформирования муниципальных образований муниципальных образований 50 % - пропорционально итоговой оценки Программ итоговой оценки Программреформирования муниципальных образований муниципальных образований Распре деление 5 R i O i SS

Оценка выполнения второго этапа Программы реформирования муниципальных финансов Арзгирского муниципального района (01 марта 2010 г. – 28 февраля 2011 г.) 6

Оценка выполнения второго этапа Программы реформирования муниципальных финансов Ипатовского муниципального района (01 марта 2010 г. – 28 февраля 2011 г.) 7

Оценка выполнения второго этапа Программы реформирования муниципальных финансов Левокумского муниципального района (01 марта 2010 г. – 28 февраля 2011 г.) 8

Мероприятия блока А А1 А2 А3 А4 А5 Внедрение среднесрочного планирования, ориентированного на результат Выполнение требований Федерального Законодательства Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг Перевод бюджетных организаций, предоставляющих соц. Услуги в форму не коммерческих организаций Арзгирский Ипатовский Левокумский Создание учета потребностей в предоставляемых бюджетных услугах Отклонение фактических параметров бюджета не более 8,7 % не более 4,9 % 12,16 % Проверка соответствия качества услуг утвержденным стандартам проводится Методика расчета объемов местного бюджета на реализацию отдельных расходных обязательств более 58,8 % расходов местного бюджета более 52,3 % расходов местного бюджета - Перевод в автономное МУ Детский оздоровительный центр«Лесная сказка» Проведена оценка потребности в предоставляемых мун.услугах в натуральном и стоимостном выражении 56 % расходов местного бюджета 9

Мероприятия блока Б Click to add Title Работа с налоговой базой Your text in here Арзгирский Левокумский Основные результаты Льготы не предоставляются Утверждена концепция развития налоговой базы пост. от Районный Фонд финансовой поддержки поселений =500 т.р. Снижение недоимки на 7,5 % к 2010 г. Всего 2391 субъект малого бизнеса Рост доли малого бизнеса составил 52,1 % Основные результаты Льготы не предоставляются Утверждена концепция развития налоговой базы от Районный Фонд финансовой поддержки поселений =501 т.р. Снижение недоимки на 18,7% к 2010 г субъектов малого и среднего бизнеса Рост доли малого и среднего бизнеса составил 43,1 % Ипатовский Основные результаты Льготы не предоставляются Утверждена концепция развития налоговой базы от г. Районный Фонд финансовой поддержки поселений = 1689 т.р. Снижение недоимки на 17,1 % к 2010 г субъект малого бизнеса Рост доли - 0,9 % 10

Арзгирский Мероприятия блока В Ипатовский Левокумский Управление бюджетными расходами В1В2В3 Проведение Мониторинга качества фин. менеджмента за 2010 г. Размещение результатов на сайте Отсутствие просроченной кредиторской задолженности Методика оценки результативности и эффективности бюджетных расходов используется на практике 11

Мероприятие Г1 Выявление мнения населения о качестве бюджетных услуг Уровни 2. Утверждение Перечня бюджетных услуг 1. Проведение несистематичес ких опросов населения 3. Утверждение Порядка о проведении опросов 4. Проведение межмуниципального сравнения результатов опросов. Учет указанных результатов при формировании бюджета МО Арзгирский муниципальный район Ипатовский муниципальный район Левокумский муниципальный район 5 653, ,6 600 тыс. рублей Учтено в бюджете МО на 2011 год 12

Мероприятия блока Д Управление и распоряжение муниципальны м имуществом Проведение проверок эффективности Формирование рынка земли Зарегистрировано объектов мун.собственности Сумма возмещения финансовых нарушений (рублей) Передано в аренду (земельных участков) Поступления в бюджет МО от сдачи мун. собственности в аренду Поступления в бюджет МО (арендная плата) Арзгирский район ,9 тыс. руб , ,5 млн. рублей Ипатовский район ,6 тыс. руб , ,4 млн. рублей Левокумский район 195 объектов недвиж.имущества 508,3 тыс. руб , ,7 млн. рублей 13

Оценка второго этапа Программ реформирования муниципальных финансов по состоянию на 01 марта 2011 года 14 1.Исходное состояние на 1 марта 2009 года 2. Первый этап 01 марта 2009 года – 26 февраля 2010 года 3. Второй этап 01 марта 2010 года – 28 февраля 2011 года 101,7% 101,23%101%

9 328, , ,2 Арзгирский Ипатовский Левокумский тыс. рублей Эффективность Программ реформирования муниципальных финансов Повышение качества управления муниципальной собственностью Повышение качества управления муниципальной собственностью Установка тепло- энерго- счетчиков Установка тепло- энерго- счетчиков Улучшение качества муниципальных услуг Улучшение качества муниципальных услуг Сокращение недоимки 15

Соблюдение условия софинансирования за счет средств местного бюджета (тыс. рублей) Арзгирский муниципальный район Ипатовский муниципальный район Левокумский муниципальный район План ,4 План ,3 план 1 505,1 план 1 505,1 1396, ,7 16

Предложение по распределению субсидий на реформирование муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского края в 2011 году Ипатовский район Арзгирский район Левокумский район (тыс. рублей) 7 840, , ,57 17