Кадры: Кто они? Что они знают? Что должны знать? Всероссийское совещание «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан» г. Екатеринбург, октября 2012 года Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Жилищное хозяйство (ЖХ) – виртуальная отрасль, которая публично не существует, но в ней работает более человек, которые оказывают услуги на на 1 триллион рублей. 2 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Что есть в отрасли? 1.Общее количество МКД – ед. 2.Общая площадь МКД – тыс. кв. м 3.Управляющих организаций (УО) – (в том числе коммерческих ) 4.Доля МКД в управлении УО – 57 % (в том числе коммерческих 51 % ) 5.ТСЖ (ЖСК, ЖК и др.) – Доля МКД в управлении ТСЖ (ЖСК, ЖК и др.) – 15 % (В том числе ТСЖ – 14% ) 7.Непосредственное управление, доля – 17 % Способ управления не выбран – 10 % Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Проблемы отрасли жилищного хозяйства 1.Необеспеченность профессиональными кадрами. 2.Низкое качество управления и содержания МКД. 3.Отсутствие образованных и просвещенных собственников МКД и представителей органов власти всех уровней. 4.Отсутствие любого упоминания о жилищной отрасли в действующем трудовом законодательстве (Едином квалификационном справочнике должностей). 5.Отсутствие подготовки кадров, осуществляющих эксплуатацию зданий. 6.Отсутствие нормативных актов технического регулирования по вопросам эксплуатации объектов жилищного хозяйства. 7.Переход на 100% оплату жилищных и коммунальных услуг, отказ от перекрестного субсидирования. 8.Резкий рост рыночной составляющей в отрасли и т.д. Вывод: отрасль выживает только на «советском» опыте 4 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
5 Что делать? I Этап: а) определиться с рядом основных вопросов: -что такое УО, ТСЖ, ЖСК, Совет МКД; -каковы основные принципы осуществления деятельности по управлению общим имуществом; -каковы общие требования деятельности УО для обеспечения безопасной эксплуатации зданий (сооружений), находящихся в управлении; -каковы функциональные обязанности УО; -какие полномочия и обязанности у собственника МКД. б) введение обязательного саморегулирования: «Кто за что и перед кем отвечает, и кто и чем управляет». Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
II Этап: - Министерство труда и социальной политики РФ совместно с профессиональным сообществом Управляющих недвижимостью разрабатывает и своим приказом утверждает в ЕКС раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих организации жилищного хозяйства». 6 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
III Этап: Разработка и утверждение Единого образовательного стандарта, который формирует систему квалификационных требований к персоналу, что ведет к созданию нового образовательного процесса, обучению эксплуатации объектов недвижимости (включая МКД): - система заказа кадров для жилищной сферы; - система высшего, среднего и начального профессионального образования (в том числе дополнительного); - система методического обеспечения нового направления профессионального образования; - система управления инновационными знаниями; - формирование научных школ в сфере жилищного хозяйства. 7 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Научный руководитель программы БОГОМОЛЬНЫЙ Евгений Исаакович Лауреат Государственной премии РФ в области науки и техники Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ 4-го и 5-го созывов Кандидат технических наук, доктор экономических наук Профессор кафедры управления недвижимостью и проблем землепользования РАНХ и ГС при Президенте РФ Тел Лауреат Государственной премии РФ в области науки и техник 8 Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ