27 января 2011 г. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ как инструмент содействия инновационному развитию российской экономики.
27 января 2011 г.. Приоритеты государственной политики, определенные в стратегических документах: Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года Стратегия развития науки и инноваций на период до 2015 года, направлены на создание условий для ускоренного технологического развития, которое позволит России занять конкурентоспособные позиции в мировой экономике.
27 января 2011 г. (1) энергоэффективность и энергосбережение (2) ядерные технологии (3) космические технологии, связанные, прежде всего, с телекоммуникациями (4) медицинские технологии (5) суперкомпьютерные технологии. Главными направлениями технологического прорыва, где будут сосредоточены основные ресурсы государственной поддержки, являются:
27 января 2011 г. - отсроченный на несколько лет эффект при необходимости отвлечения предприятиями значительных финансовых ресурсов на внедрение инноваций; - высокие риски неоправданных вложений; - законодательные пробелы в сфере отношений собственности на результаты интеллектуальной деятельности, - значительные затраты на патентование результатов интеллектуальной деятельности - отсутствие необходимого числа специалистов по внедрению инноваций и многие другие.. Причинами разрыва между интеллектуальными возможностями проведения исследований и фактическим внедрением инновационных разработок являются:
отрасль приоритет 5 Понятие технологической платформы Технологическая платформа (ТП) Инструмент объединения усилий различных сторон – государства, бизнеса, науки – в определении инновационных вызовов, разработке программы стратегических исследований и определении путей ее реализации Основные принципы ТП Объединение усилий наиболее значимых и заинтересованных сторон (государства, бизнеса, науки) Объединение усилий наиболее значимых и заинтересованных сторон (государства, бизнеса, науки) Обеспечение выработки и реализации долгосрочных (стратегических) приоритетов в масштабах определенных секторов экономики Технологическая модернизация в наиболее перспективных для развития экономики направлениях государствонаукабизнес предложениеспрос ОЦЕНКА ВЫЗОВОВ РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ИССЛЕДОВАНИЙ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПУТЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ
Основные стадии формирования и развития технологической платформы Перспективный облик сектора на долгосрочную перспективу Стратегическая программа исследований План внедрения стратегической программы исследований ЭТАП 1 Определение стратегических целей и возможных путей технологической модернизации Временные рамки Оценка научно- технологического потенциала Возможная «повестка» для проведения исследований и разработок ЭТАП 1 Определение стратегических целей и возможных путей технологической модернизации Временные рамки Оценка научно- технологического потенциала Возможная «повестка» для проведения исследований и разработок ЭТАП 2 Определение приоритетов в проведении НИОКР, основных потенциальных участников Выстраивание научной кооперации, определение возможных консорциумов Определение необходимых направлений развития научной инфраструктуры Формирование программ обучения Определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации Оценка необходимого финансирования ЭТАП 2 Определение приоритетов в проведении НИОКР, основных потенциальных участников Выстраивание научной кооперации, определение возможных консорциумов Определение необходимых направлений развития научной инфраструктуры Формирование программ обучения Определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации Оценка необходимого финансирования ЭТАП 3 Определение различных возможных источников финансирования Создание организационной структуры для мониторинга прогресса и проблем, уточнения необходимых направлений исследований и разработок Определение инструментов взаимодействия в определении приоритетов и обмене достигнутыми результатами Генерация постоянно-уточняемого «портфеля проектов», подчиненная решению стратегических задач с учетом ресурсных «рамок» ЭТАП 3 Определение различных возможных источников финансирования Создание организационной структуры для мониторинга прогресса и проблем, уточнения необходимых направлений исследований и разработок Определение инструментов взаимодействия в определении приоритетов и обмене достигнутыми результатами Генерация постоянно-уточняемого «портфеля проектов», подчиненная решению стратегических задач с учетом ресурсных «рамок» 6
Предназначение технологических платформ в России 7 Неясность (слабая структурированность) интересов бизнеса Неразвитость инструментов определения приоритетов научно-технологического развития в части взаимодействия с «основными игроками», низкий уровень интеграции этих инструментов в систему принятия решений Недостаточность влияния бизнеса на тематику исследований и разработок, на учебные программы Фрагментарность сектора исследований и разработок, проблемы в трансформации результатов НИОКР в коммерческие технологии Множественность инструментов и каналов государственной поддержки исследований и разработок, инновационных проектов, необходимость «настройки» Дублирование НИОКР, поддерживаемых государством; слабое распространение полученных результатов Ограниченный «горизонт планирования», низкая инновационная восприимчивость бизнеса Неоднородность сектора исследований и разработок, в том числе на уровне подразделений; неясность компетенций Отсутствие «потока» качественных инновационных проектов Наличие барьеров в распространении технологий, связанных с отраслевым регулированием ПРОБЛЕМЫЦЕЛИ Расширение «горизонта», возможных направлений технологической модернизации и повышение ее результативности за счет развития научно- производственных партнерств Расширение в экономике круга потенциальных «бенефициаров» от исследований и разработок, поддерживаемых государством Улучшение условий для распространения в экономике передовых технологий Привлечение дополнительных негосударственных ресурсов в инновационную сферу Консолидация ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития Селекция лучших, формирование «центров превосходства» в секторе исследований и разработок, развитие системы связей Расширение возможностей по оценке приоритетности для социально-экономического развития различных научно- технологических направлений
Потенциальные выгоды в среднесрочной перспективе для активных участников технологических платформ БИЗНЕС НАУКА ГОСУДАРСТВО Улучшение среды для инноваций, стимулирование спроса на инновационную продукцию Улучшение качества подготовки кадров с учетом необходимых технологических компетенций Финансовая поддержка реализации инновационных проектов Новые возможности для технологической модернизации и расширения горизонта планирования Возможности для выпуска принципиально новой продукции Расширение возможностей для выбора партнеров, селекция лучших контрагентов Политическая поддержка на мировых рынках, возможности формирования международных альянсов по направлениям, характеризующимся высокими рисками и требующих объе д инения ресурсов Поддержка и внимание общественности, расширение спроса населения на инновационную продукцию (услуги) Улучшение среды для инноваций, стимулирование спроса на инновационную продукцию Улучшение качества подготовки кадров с учетом необходимых технологических компетенций Финансовая поддержка реализации инновационных проектов Новые возможности для технологической модернизации и расширения горизонта планирования Возможности для выпуска принципиально новой продукции Расширение возможностей для выбора партнеров, селекция лучших контрагентов Политическая поддержка на мировых рынках, возможности формирования международных альянсов по направлениям, характеризующимся высокими рисками и требующих объе д инения ресурсов Поддержка и внимание общественности, расширение спроса населения на инновационную продукцию (услуги) Привлечение бизнеса к партнерству с научными организациями, демонстрационный эффект для бизнеса, расширение спроса бизнеса на НИОКР Расширение компетенций, представляющих интерес для бизнеса (обучение, инжиниринг, дизайн, долгосрочное прогнозирование) Включение малых фирм, созданных научно-образовательными учреждениями, в сети субподряда Заполнение «провалов» прикладной науке Формирование новых коопераций в научном секторе Формирование центров компетенций, в том числе на уровне подразделений научных и научно-образовательных организаций Формирование потенциала для реализации сложных проектов с множеством участников Привлечение бизнеса к партнерству с научными организациями, демонстрационный эффект для бизнеса, расширение спроса бизнеса на НИОКР Расширение компетенций, представляющих интерес для бизнеса (обучение, инжиниринг, дизайн, долгосрочное прогнозирование) Включение малых фирм, созданных научно-образовательными учреждениями, в сети субподряда Заполнение «провалов» прикладной науке Формирование новых коопераций в научном секторе Формирование центров компетенций, в том числе на уровне подразделений научных и научно-образовательных организаций Формирование потенциала для реализации сложных проектов с множеством участников Определение средне- и долгосрочных приоритетов научно-технологической политики Концентрация на приоритетных направлениях модернизации экономики частных и государственных ресурсов Координация НИОКР, финансируемых за счет бюджетных средств Выявление направлений совершенствования регулирования, в том числе отраслевого Улучшение условий для распространения передовых технологий Повышение эффективности крупных госкомпаний Повышение результативности бюджетных расходов Определение средне- и долгосрочных приоритетов научно-технологической политики Концентрация на приоритетных направлениях модернизации экономики частных и государственных ресурсов Координация НИОКР, финансируемых за счет бюджетных средств Выявление направлений совершенствования регулирования, в том числе отраслевого Улучшение условий для распространения передовых технологий Повышение эффективности крупных госкомпаний Повышение результативности бюджетных расходов 8