Регионы России: от роста к кризису Зубаревич Н. МГУ-НИСП

Население в экономическом пространстве Доля населения РФ (%), проживающего в регионах с разным уровнем душевого ВРП (2006, с корр. на стоимость жизни в регионе)

Факторы роста и спада Фактор роста - конкурентные преимущества: эффект масштаба (агломерационный) обеспеченность ресурсами выгоды местоположения. Лидеры роста: - столичные агломерации - ресурсно-экспортные регионы (моно- и полифункциональные) - приморские регионы (юг и запад) Факторы спада (обычные): – структурные дефекты – немодернизированность и отсталость Монопрофильность: наиболее уязвимая экспортная отрасль инвестиционного цикла – черная металлургия Низкая конкурентоспособ- ность: – машиностроение/ автопром Экономическая отсталость: – слаборазвитые республики Фактор спада (новый): – риски глобальной экономики

Первая фаза кризиса: резкий спад в ноябре, замедление в декабре, в январе - ускорение Динамика промышленного производства по типам регионов, в % к соответствующему месяцу предыдущего года Максимальный риск Машиностроен.Чер. металл. Развитые полифунк ЮгСереднякиД.ВостокАгломТЭК

Регионы с макс. долей занятых в пром-сти, % МеталлургияМашиностр.

Доля налога на прибыль в доходах бюджета региона, % Риск сжатия бюджета

Спад заработков идет быстрее в регионах экспортной экономики, особенно монопрофильных металлургических Заработная плата, ноябрь к октябрю 2008, %

Динамика потребительских расходов только отчасти совпадает с динамикой кризисного спада: проблемы оценки поведения потребителей в период кризиса

Статистика не видит жизни: в действительности просроченные зарплаты выше и более сильно влияют на потребление услуг Просроченные выплаты зарплаты на 1 ян.2009 г., руб. на одного занятого

Россия: поселенческая дифференциация Доля населения, проживающего в разных типах городов и сельских поселений

Города - точки роста в годы подъема Федеральные города и их агломерации – (области – с начала 2000-х) Города-миллионники – рост сервисной экономики ускорился только с 2000-х Прочие региональные центры от 250 тыс. чел. (граница Трейвиша–Нефедовой) Монопрофильные города экспортных отраслей – более мягкий спад в 1990-е и рост доходов населения и бюджетов в годы подъема

Диагностика городов С.-Пб Самара Новосибирск Екатеринбург Н.Новгород Москва Ростов-Дону Череповец Байкальск КОЛОГРИВ УРЮПИНСК ТОРГОВЫЕ СЕТИ Девелопмент Сургут 250 тыс.чел В. Уфалей Спад потребленияПериферияРИСК!! Тольятти

Фронтир модернизации - большие города Оценки по людности и средней заработной плате

Структура предложения качественных торговых площадей

Кто лидировал? Лидеры по жилищному строительству и торговле – Юг и межрегиональные центры

Монопрофильные города крупного бизнеса – 14% городов и 11% населения

Формы кризиса: что будет доминировать? Снижение зарплаты (повтор 1990-х) Монопрофильные города (базовые) Местные центры Периферия Высвобождение (новый формат) Федеральные города и их агломерации Миллионники Региональные центры – смешанный вариант Слабые монопро- фильные города 4-5% населения

Меры поддержки Перераспределение кризисных издержек между центром и регионами Мониторинг рисков и транспаретная система поддержки Налоговые каникулы для малого бизнеса - важная мера для населения крупных городов Снижение налоговой нагрузки на бизнес - особенно важно для развитых регионов, где рост начнется быстрее Регулирование высвобождения занятых – для базовых моногородов крупных компаний (госпомощь бизнесу оказана) Доп. федеральное финансирование «подушки безопасности» (пособий по безработице, жилищных субсидий и др.) - особенно для моногородов с худшими активами Санация нескольких наиболее проблемных моногородов с остановившимися предприятиями - выделение значительных средств на соцзащиту, субсидии бюджетам муниципалитетов.