Институциональная структура ГЭФ Семинар для членов ГЭФ Восточная Европа 22 – 24 марта 2011 г. Киев, Украина Вилиям Элерс, Руководитель отдела международным отношений

План презентации История Предназначение Проблемы, которыми занимается ГЭФ Роль ГЭФ Организационная структура Институциональная основа Ведущая роль стран

История Создан в 1991 году Конференция ООН по проблемам окружающей среды и развития. Саммит Земли, 1992 год Послужил основой для формирования реорганизованного ГЭФ. Март 1994 года Пополнение средств траст-фонд ГЭФ ГЭФ-1 (1994) $2 млрд ГЭФ-2 (1998) $2.75 млрд ГЭФ-3 (2002) $3 млрд ГЭФ-4 (2006) $3.13 млрд ГЭФ-5 (2010) $4.34 млрд Всемирный банк является попечителем траст-фонда ГЭФ

Предназначение Глобальный экологический фонд (ГЭФ) – это механизм международного сотрудничества в интересах мобилизации нового и дополнительного финансирования в виде грантов и льготного финансирования с целью покрытия согласованных приростных затрат, связанных с принятием мер, направленных на достижение согласованных глобальных результатов в области охраны окружающей среды.

Проблемы, которыми занимается ГЭФ, и сквозные темы Проблемы, которыми занимается ГЭФ Биоразнообразие Деградация земельных ресурсов Международные воды Стойкие органические загрязнители Истощение озонового слоя (только в странах с переходной экономикой) Изменение климата Сквозные темы Устойчивое управление лесными ресурсами Продуманное использование химикатов Развитие возмовностей

Взаимосвязь ГЭФ с глобальными конвенциями в области охраны окружающей среды ГЭФ является финансовым механизмом, предусмотренным Конвенцией о биоразнообразии (CBD) Рамочной конвенцией ООН по изменению климата (РКООНИК) Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях (СОЗ) ГЭФ является одним из механизмов, предусмотренных Конвенцией по борьбе с опустыниванием (UNCCD) ГЭФ тесно сотрудничает с участниками других договоров и соглашений с целью достижения общих целей (международные воды, Монреальский протокол)

Пополнение средств ГЭФ в млрд долл. США Пилотная стадия ГЭФ-1 ГЭФ-2 ГЭФ-3 ГЭФ-4ГЭФ-5 *Нераспределенные средства Перенесенные с предыдущего периода Прогнозируемый доход от инвестиций Новые выделенные средства

Финансирование в разбивке по решаемым задачам Биоразнообразие Изменение климата Международные воды Деградация земельных ресурсов Многоцелевые Озоноразрушающие вещества Стойкие органические загрязнители

ФНРС и SCCF Целевой фонд ООН для наименее развитых стран (ФНРС) и Специальный фонд для борьбы с изменением климата (SCCF) -> созданы в 2001 году в рамках РКООНИК СОЗ Управляются и используются отдельно от траст-фонда ГЭФ ФНРС и SCCF – фонды, главной задачей которых является адаптация к изменению климата 9

Финансирование ФНРС/SCCF донорами ФНРС --$345 млн выделено 23 донорами SCCF -- $186 млн выделено 14 донорами Всего > $530 млн Предоставлено, обещано и фактически выделено – 64 проекта в 62 развивающихся странах: ФНРС: $156 млн SCCF: $100 млн – завершено 45 национальных программ действий по адаптации к изменению климата, 48 программ профинансированы (НРС) $12 млн 10

Роль ГЭФ УВЯЗАТЬ МЕСТНЫЕ ЗАДАЧИ С ГЛОБАЛЬНЫМИ ЗАДАЧАМИ ГЭФ способствует устойчивому развитию отдельных стран, в то же время внося свой вклад в улучшение глобальных условий для всех стран ДОПОЛНЕНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОГРАММ ПОМОЩИ ГЭФ не подменяет собой обычное финансирование на цели развития СОДЕЙСТВИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ГЭФ занимается софинансированием, повторными и дополнительными инвестициями: траст-фонд не может решить все глобальные проблемы по окружающей среде

Организационная структура ГЭФ Страны-члены ГЭФ: 182 Совет ГЭФ: 32 члена. Главный руководящий орган ГЭФ. Ассамблея ГЭФ: Представлены все страны-члены. Собирается раз в 4 года. Проводит обзор и оценку политики и операций. Вносит изменения в инструменты (по рекомендации Совета) Секретариат ГЭФ: Возглавляется исполнительным директором. Управляет фондом. Оценивает и рекомендует проекты на утверждение совету / исполнительному директору

Организационная структура ГЭФ Агентства ГЭФ: Занимаются непосредственно операциями. Отчитываются перед Советом. Научно-технический консультативный совет (STAP): Оценивает проекты и выносит рекомендации Отдел по оценке: Отчитывается непосредственно перед Советом; оценивает результаты и эффективность работы ГЭФ; устанавливает стандарты мониторинга и оценки проектов; осуществляет контроль качества для агентств, занимающихся мониторингом и оценкой Организации Грожданского Общества (ОГО): Участвуют в разработке политики и реализации проектов

Институциональная основа ГЭФ

Агенства ГЭФ ЮНДП ЮНЕП Всемирный банк главные функции в общих чертах описаны в инструменте ГЭФ ФАО ЮНИДО МФРСХ АБР АфБР ЕБРР МАБР имеют доступ к ресурсам ГЭФ и выполняют более конкретные функции в зависимости от потребностей и задач ГЭФ

Ведущая роль стран ПРОЕКТЫ ГЭФ ДОЛЖНЫ РАЗРАБАТЫВАТЬСЯ ПО ИНИЦИАТИВЕ САМИХ СТРАН И ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ИМИ САМОСТОЯТЕЛЬНО В зависимости от национальных приоритетов Призваны способствовать устойчивому развитию Как это достигается? Координация мер политики и операций Программа содействия странам Поддержка со стороны основных учреждений Совещания стран-членов Информационный бюллетень ГЭФ Диалог со странами Участие ОГО и местных общин

Спасибо за внимание