Казахстанская Международная конференция «Атомная энергетика и промышленность» Астана, 19.05.2010 г. Регуляторные аспекты безопасности ядерной деятельности.

Презентация:



Advertisements
Похожие презентации
Қазақстан Республикасының радиациялық қауіпсіздік саласындағы нормативтік-құқықтық негіздері тақырыбына қорғады.
Advertisements

1 Обеспечение ядерной и радиационной безопасности В.М.Полюхович Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям.
1 Обеспечение ядерной и радиационной безопасности В.М.Полюхович Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям.
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРЕГЕТИКИ Р. Б. Шарафутдинов.
Доклад начальника Управления государственного строительного надзора Котельникова В.С. Коллегия Федеральной службы по экологическому, технологическому и.
Безопасность жизнедеятельности Законодательные основы БЖД.
Основы нормативного регулирования внутреннего контроля в Федеральном казначействе и его территориальных органах Начальник Отдела нормативно-методической.
Система государственного регулирования промышленной безопасности.
1 Результаты контрольно-надзорных мероприятий по государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности Заместитель руководителя Управления.
Развитие регулирующей системы в области ядерной и радиационной безопасности в Республике Беларусь Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства.
Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (1 урок по теме) 9 класс Учитель – Иляхин А.А.
29 января 1992 года Совет Безопасности ООН на своем заседании принял резолюцию о рекомендации принять Республику Таджикистан в члены Организации Объединенных.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЯДЕРНОЙ И РАДИОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.
РОСТЕХНАДЗОР Выполнила: ст. гр.РБ-39, Яковлева О.Е. Проверил: Доцент, Щербаков Ю.С. Федеральное агентство связи Федеральное государственное образовательное.
1 Осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц.
Проект предлагает сотрудничество в области технического регулирования, в том числе стандартизации в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Изменения нормативно-правового регулирования в части регистрации медицинских изделий Суханова Мария.
Основы нормативного регулирования внутреннего контроля в Федеральном казначействе и его территориальных органах Начальник Отдела административного и технологического.
Лицензионные требования к соискателю лицензии Минпромтогра в том числе наличие СМК по ГОСТ РВ
Тема: «Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей.
Транксрипт:

Казахстанская Международная конференция «Атомная энергетика и промышленность» Астана, г. Регуляторные аспекты безопасности ядерной деятельности в Республике Казахстан А. Ким Комитет атомной энергии Минстерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан

Комитет атомной энергии МИНТ РК2 Объекты использования атомной энергии в Республике Казахстан Энергетический реактор BN-350; Национальный ядерный центр: четыре исследовательских реактора ; Предприятия уранодобывающей и перерабатывающей промышленности; Завод по производству ядерного топлива; Предприятия по захоронению ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; Организации использующие радиоактивные источники; Транспортные организации

Комитет атомной энергии МИНТ РК3 Ядерные установки Казахстана ИЯФ НЯЦ ИРБиЭ НЯЦ ИАЭ АСТАНА АЛМАТЫ Курчатов Усть- Каменогорск Актау реактор BN-350 Ульбинский металлургический завод Импульсный графитовый реактор Реактор ВВР-К Реакторный комплекс «Байкал-1»

Комитет атомной энергии МИНТ РК4 Государственная система регулирования ядерной деятельности включает в себя следующие элементы: нормативное, правовое регулирование; лицензионное регулирование; надзор и контроль. Нормативное правовое регулирование включает в себя следующее: установление правовых основ регулирования общественных отношений в области использования атомной энергии; разработку критериев безопасности; создание системы норм и правил безопасности. Государственная система регулирования ядерной деятельности

Комитет атомной энергии МИНТ РК5 Лицензионное регулирование включает в себя следующие элементы: рассмотрение, экспертиза обоснований безопасности; формирование условий действия лицензии. Составляющими государственного надзора и контроля за безопасным использованием атомной энергии являются следующее: сбор и анализ информации о состоянии безопасности объектов использования атомной энергии; организация и проведение инспекций, анализ их результатов; применение санкций в случаях нарушения требований к обеспечению безопасности. Государственная система регулирования ядерной деятельности

Комитет атомной энергии МИНТ РК6 В контексте обеспечения безопасного использования атомной энергии в Казахстане приняты и действуют следующие основные Законы: Об использовании атомной энергии – ; О радиационной безопасности населения – ; О лицензировании – , а также ряд других законов Договоры, конвенции, международные соглашения, ратифицированные Парламентом Республики Казахстан Нормативное и правовое регулирование

Комитет атомной энергии МИНТ РК7 Нормативное и правовое регулирование Договор о нераспространении ядерного оружия – 1993 г. Соглашение с МАГАТЭ о применении гарантий – подписано в 1994 г., вступило в силу в 1995 г. Конвенция о физической защите ядерного материала – 2005 г. Объединенная конвенция о безопасности обращению с отработанным ядерным топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами – 2010 г. Конвенция по ядерной безопасности – 2010 г. Конвенция о помощи в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации – 2010 г. Конвенция об оперативном оповещении о ядерных авариях – 2010 г.

Комитет атомной энергии МИНТ РК8 С целью выполнения положений законодательства принят ряд Постановлений Правительства РК: Об утверждении Положений о государственных органов; « Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к лицензируемым видам деятельности в сфере использования атомной энергии» 270 от «О перечне государственных органов (лицензиаров), уполномоченных выдавать лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию» 1894 от г. Система норм и правил по ядерной и радиационной безопасности Система государственных стандартов Более 100 регулирующих документов, а также ряд других технических нормативных документов Нормативное и правовое регулирование

Комитет атомной энергии МИНТ РК9 Министерство индустрии и новых технологий (Комитет атомной энергии) Министерство здравоохранения (Комитет санитарно-эпидемиологического надзора) Министерство охраны окружающей среды Министерство по чрезвычайным ситуациям Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура Местные исполнительные органы Нормативное и правовое регулирование

Государственная структура регулирования использования атомной энергии ПарламентПравительство Министерство охраны окружающей среды Министерство здравоохранения Министерство индустрии и новых технологий Министерство по чрезвычайным ситуациям Министерство внутренних дел Территориальные органы Санитарно эпидемио- логическая служба Территориальные органы Комитет атомной энергии Комитет по госконтролю за ЧС и промышленной безопасностью Территориальные органы ДЧС Специализированные отделы Территориальные органы

Комитет атомной энергии МИНТ РК11 Комитет атомной энергии является ведомством МИНТ РК, осуществляющим специальные исполнительные, контрольно-надзорные и реализующие функции, а также руководство в области обеспечения режима нераспространения ядерного оружия и регулирования безопасного использования атомной энергии в Республике Казахстан. Основной задачей Комитета является осуществление государственного надзора за обеспечением ядерной и радиационной безопасностью на территории Республики. Нормативное и правовое регулирование

Комитет атомной энергии МИНТ РК Структура Комитета по атомной энергетике Председатель Заместитель Председателя Управление лицензирования Управление надзора и анализа Управление ФБ Заместитель Председателя 12

Комитет атомной энергии МИНТ РК13 Комитетом утвержден Перечень основных нормативных, правовых документов в области использования атомной энергии. Перечень КАЭ, который является нормативной основой при регулировании ядерной и радиационной безопасности, содержит более 200 документов. Структурно Перечень включает несколько уровней нормативной правовой документации Законы, Указы Президента РК; Постановления Правительства РК; Правила, нормы, требования государственных органов по обеспечению безопасности; Государственные и отраслевые стандарты Необходимо руководствоваться и другой нормативной документацией: строительными нормами и правилами, ведомственной нормативной, технической документацией. Нормативное и правовое регулирование

Комитет атомной энергии МИНТ РК14 В целом имеется правовая основа лицензирования: Законы РК, Постановления Правительства РК, правила и нормы. В Правилах лицензирования определены порядок и условия выдачи лицензии, установлены квалификационные требования для юридических и физических лиц. Порядок выдачи лицензии включает в себя следующее: Рассмотрение заявления на выдачу лицензии; Рассмотрение комплекта документов по обоснованию обеспечения ядерной и радиационной безопасности; При необходимости, проведение научно-технической экспертизы документов по обоснованию безопасности, и проведение инспекций; Формирование условий действия лицензии и выдача лицензии. Лицензионное регулирование

Комитет по атомной энергетике МЭМР РК15 При осуществлении надзорной деятельности Комитет проводит инспекции в организациях. Инспекция - форма государственного надзора, включающая проверку деятельности организаций, для оценки и определения соответствия работ, сооружений, систем, оборудования, документации и квалификации персонала, установленным требования безопасности при использовании атомной энергии. Инспекции проводятся: при лицензировании; при проверке жалоб, заявлений и других форм официальных обращений при участии участии в инспекциях МАГАТЭ по применению гарантий при проверках, проводимых другими государственными органами. Надзорная деятельность

Комитет атомной энергии МИНТ РК16 Инспекции бывают плановые и внеплановые, комплексные, целевые, рейдовые, совместные. Инспекционная деятельность включает в себя: планирование инспекций; подготовка к инспекции; проведение инспекции; оформление результатов инспекций; Приемы и методы проведения инспекций: рассмотрение документации (организационно -распорядительной, эксплуатационно-технологической; оперативной); осмотр и наблюдение (за работой аппаратов, конструкций, систем, узлов, за испытаниями и операциями) ; собеседование с персоналом. Надзорная деятельность

Комитет атомной энергии МИНТ РК17 По результатам инспекции готовится Акт обследования и Заключение по инспекции с выводами о реальном состоянии дел по обеспечению ядерной и/или радиационной безопасности в организации. Заключение может быть основанием для: выдачи лицензии; внесения изменений и дополнений в условия действия лицензии; принятия Комитетом решения о применении или прекращении санкций; предоставления информации заинтересованным организациям; Контроль за устранением нарушений в установленные в Акте обследования сроки осуществляет соответствующее структурное подразделение Комитета. Надзорная деятельность

Комитет атомной энергии МИНТ РК18 В зависимости от характера нарушений Комитетом применяются следующие виды санкций: предписание об устранении нарушений; решение о приостановлении действия лицензии решение об отзыве лицензии; передача материалов в компетентные органы (для наложения штрафа, возбуждения административного, уголовного дела). Надзорная деятельность

Комитет атомной энергии МИНТ РК19 В целом в Республике Казахстан сформирована государственная система регулирования мирного использования атомной энергии, имеется нормативная база, государственные органы, осуществляющие регулирование, надзор и контроль ядерной деятельности. Заключение