ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЮРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ 6-10 декабря 2010 г.

Цель проверки Контроль исполнения проверяемыми учреждениями законодательства Российской Федерации в части соблюдения требований к организационно-правовому сопровождению образовательной деятельности

Объекты проверки: МОУ «Юрлинская СОШ» МОУ «Чусовская ООШ» МОУ «Комсомольская ООШ» МОУ «Юмская ООШ» МДОУ «Юрлинский детский сад 3» МДОУ «Юрлинский детский сад 6»

Документы и сведения, подлежащие проверке Номенклатура дел Устав учреждения Локальные акты, регламентирующие вопросы приема, перевода и отчисления Договоры между учреждением и родителями детей, посещающих дошкольные группы Документы и сведения об оказании платных дополнительных образовательных услуг, осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Документы и сведения о привлечении добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц Социальный паспорт учреждения, план воспитательной работы, документы учета работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Должностные инструкции

Выявленные нарушения 1.Отсутствие протоколов общих собраний трудовых коллективов о принятии уставов учреждений, изменений и дополнений к уставам. (Все проверенные образовательные учреждения) 2.Отсутствие номенклатуры дел. (Юрлинский детский сад 3, Юрлинский детский сад 6) 3.Номенклатура дел разработана с нарушениями норм делопроизводства и не соответствует требованиям Государственного стандарта РФ. (Комсомольская ООШ, Юрлинскй СОШ) 4.Отсутствие должностных инструкций педагогических работников. (Юрлинский детский сад 6, Комсомольская ООШ) 5.Отсутствие договоров между учредителем и образовательным учреждением(Все проверенные образовательные учреждения) 6. Отсутствие журнала учета проверок в соответствие с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». (Все проверенные образовательные учреждения)

Выявленные нарушения 7. Несоответствие устава п.12 ст. 32 Закона об образовании в части установления коллективу образовательного учреждения компетенции разрабатывать и принимать устав. (Все проверенные образовательные учреждения) 8.Отсутствие в уставе положения, обязывающего образовательное учреждение ознакомить родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в соответствии с п. 2 ст.16 Закона об образовании. (Все проверенные образовательные учреждения) 9. Несоответствие устава учреждения п. 2 ст. 14 Федерального закона от ФЗ, в части отсутствия положений, регламентирующих деятельность учреждения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (Юрлинская СОШ, Комсомольская ООШ, Юмская ООШ, Чусовская ООШ)

Выявленные нарушения 10. Неполное соответствие договоров, заключаемых между учреждением и родителями (законными представителями) детей, посещающих дошкольное учреждение, п. 39 Типового положения в части отсутствия в договорах расчета размера платы, взимаемой за содержание ребенка в учреждении. (Юрлинский детский сад 6, Комсомольская ООШ, Юмская ООШ, Чусовская ООШ 11. Не соответствие устава п.10.ст.50 Закона об образовании в части установления полномочия по направлению детей с ограниченными возможностями здоровья в специальные (коррекционные) классы (данное полномочие предоставлено муниципальному органу управления образованием). (Комсомольская ООШ, Юмская ООШ, Чусовская ООШ, Юрлинская СОШ) 5. Не соответствие устава п.2 ст.19 Закона об образовании в части приёма детей в образовательные учреждения только по достижению ими возраста 6лет 6 месяцев без уточнения того, что по заявлению родителей учредитель вправе разрешить приём и в более раннем возрасте. (Комсомольская ООШ, Юмская ООШ, Чусовская ООШ)

Выявленные нарушения 14. Не соответствие устава п.51 Типового положения в части оставления обучающегося на повторное обучение при академической задолженности по двум и более предметам без предоставления права на перевод в класс компенсирующего обучения или продолжения обучения в форме семейного образования. (Комсомольская ООШ, Юмская ООШ, Чусовская ООШ) 15. В уставе и Договоре между образовательным учреждением и родителями установлена обязанность родителей оказывать учреждению посильную помощь в реализации его уставных задач, что не соответствуют ст.1 Федерального закона от ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", закрепляющей принцип добровольности оказания благотворительной помощи. (Юрлинский детский сад 6, Комсомольская ООШ, Юмская ООШ, Чусовская ООШ 16. Не соответствие устава п. 2 ст. 34 Закона об образовании (при реорганизации образовательного учреждения устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации не во всех случаях утрачивают силу) (Все проверенные образовательные учреждения)

Выявленные нарушения 13. В уставе не отражено требование п.55, п.82 Типового положения в части направления денежных средств и иных объектов собственности при ликвидации образовательных учреждений на цели развития образования(Все проверенные образовательные учреждения) 17. Несоответствие устава учреждения п. 28 Типового положения в части перечня документов, на основании которых производится приём детей в дошкольное учреждение, а также в части категорий детей, имеющих первоочередное право на прием в учреждение (Юрлинский детский сад 6, Комсомольская ООШ) 18. Несоответствие устава учреждения п. 42 Типового положения в части продолжительности учебного года и каникул (Юрлинская СОШ, Комсомольская ООШ, Юмская ООШ, Чусовская ООШ)

Выявленные нарушения Несоответствие законодательству отдельных понятий, используемых в уставах и локальных актах учреждений: воспитанники вместо дети; родители (лица, их заменяющие) вместо родители (законные представители); специальная школа вместо специальное (коррекционное) образовательное учреждение; государственные образовательные стандарты вместо федеральные государственные образовательные стандарты (Все проверенные образовательные учреждения) 1.Несоответствие устава п.7 ст.19 Закона об образовании в части исключения детей-сирот из образовательного учреждения по согласованию только с органами опеки и попечительства без указания на необходимость согласования с КДН (Юрлинская СОШ, Комсомольская ООШ, Юмская ООШ, Чусовская ООШ)

Выявленные нарушения 12. Устав не содержит положение о праве обучающихся участвовать во всероссийской и иных олимпиадах школьников, что отражено в п Типового положения, введённого Постановлением Правительства РФ от (Юрлинская СОШ, Комсомольская ООШ, Юмская ООШ, Чусовская ООШ)