Проблемы нормативного регулирования деятельности энергосбытовых компаний и Гарантирующих поставщиков Докладчик: Заместитель Генерального директора ООО «ТНС-С» Запруднов Александр Анатольевич

Проблемы деятельности энергосбытовых компаний и ГП некорректная привязка по РДД; небалансы на БР и РСВ; невозврат оплаты 3% потерь. I Проблемы на оптовом рынке II Взаимодействие с региональными сетевыми компаниями несовершенство типового договора; проблемы коммерческого учета. III Проблемы на розничном рынке проблема трансляции нерегулируемых цен; расчеты с бюджетозависимыми потребителями; отсутствие принципиального решения по проведению конкурса ГП. 2 IV Проблемы тарифного регулирования

3 Финансовые риски (налоговые последствия) I Проблемы на оптовом рынке отклонение оплаты по РДД от начислений в разрезе года проблема увеличение валюты баланса ухудшение коэффициента финансовой независимости снижение контрольных показателей Риск потери статуса ГП млн.руб месяц последствия

4 I Проблемы на оптовом рынке (продолжение) проблемы сумма небаланса на БР увеличивает стоимость покупки электроэнергии сумма небаланса на РСВ снижает стоимость продажи электроэнергии невозможность ГП повлиять на величину небаланса Невозможность прогнозирования величины небаланса небалансы на БР и РСВ последствия нетранслируемые убытки ГП от деятельности в нерегулируемых секторах ОРЭ ущемление интересов ГП как полноправного участника ОРЭ по отношению к поставщикам

5 I Проблемы на оптовом рынке (продолжение) некорректная компенсация оплаты нагрузочных потерь стоимость 3% плановых потерь стоимость электроэнергии по балансу стоимость электроэнергии по РДД + = включена в тарифы конечных потребителей продажа ФСК ~ 1,6 % плановых потерь продажа на РСВ по заниженной цене («падает» в фонд разницы узловых цен) стоимость 1,4% плановых потерь – убытки ГП искажение ценовых сигналов на РСВ

6 II Взаимодействие с региональными сетевыми компаниями несовершенство типового договора оплата за передачу электроэнергии до 15 числа месяца, следующего за расчетным (Пост.Прав. 530 от г.) нормативная база расчет полезного отпуска только по фактическим показаниям приборов учета, при отсутствии приборов - по нормативам (Пост.Прав. 307 от г.) оплата за передачу электроэнергии в размере 66% от договорного объема в текущем месяце типовой договор возможность определения полезного отпуска расчетным методом даже при наличии приборов учета Обязательное включение в полезный отпуск всех актов, составляемых РСК, о безучетном потреблении электроэнергии последствия кассовые разрывы ГП искажение данных, разногласия по полезному отпуску рост нереальной по взысканию дебиторской задолженности у ГП следствие противоречие следствие 6

7 II Взаимодействие с региональными сетевыми компаниями (продолжение) проблемы коммерческого учета Отсутствие Правил коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках электроэнергии (Правилами розничного рынка отведен 6-месячный срок) ! не определены меры воздействия за невыполнение требований НТД, предъявляемых к системам коммерческого учета отсутствие методики расчета нормативных потерь не позволяет урегулировать разногласия по договору в части учета электроэнергии трудности в расчетах с потребителями электроэнергии с присоединенной мощностью 750 кВА и выше недостоверное определение объемов полезного отпуска и потерь в сетях РСК, разногласия по договору между ЭСК и РСК в части определения услуг по передаче ! последствия

8 III Проблемы на розничном рынке проблема трансляции нерегулируемых цен Отсутствие Правил определения стоимости электроэнергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам, оплаты отклонения фактических объемов от договорных, а так же возмещение расходов в связи с изменением договорного объема потребления электроэнергии (Правилами розничного рынка отведен 4-месячный срок) отказ потребителей оплачивать электроэнергию по нерегулируемой цене ввиду непонимания механизма трансляции нет механизма возмещения расходов ГП в связи с изменением договорного объема электроэнергии потребителями рост дебиторской задолженности у ГП убытки ГП ! Покупка сверхбалансовых объемов электроэнергии в неценовых зонах приводит к значительным выпадающим доходам ЭСК

9 III Проблемы на розничном рынке (продолжение) отсутствие принципиального решения по проведению конкурса ГП Отсутствие Правил проведения конкурсов на право осуществления деятельности в качестве ГП и конкурсной документации (Правилами розничного рынка отведен 6-месячный срок) невозможность существующих ГП объективно оценить свои возможности и принять ключевое решение выход правил в последний момент и, следовательно, принятие решения о проведении конкурса, не позволит ГП качественно подготовиться к участию в конкурсе - оснащение приборами учета; -создание участков по работе с потребителями; - и т.д. потеря статуса ГП 1 последствия потребует Необходимость наличия лицензии для ГП Отсутствие ответственности сетевых компаний за проведение сертификации 2

10 Тариф 120 коп./кВтч Тариф 140 коп./кВтч IV Проблемы тарифного регулирования 1.Недостаточность сбытовой надбавки для хеджирования финансовых рисков, которым подвержены ГП из-за несовершенства нормативно-правовой базы; 2.

11 ! Правила определения стоимости электроэнергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам, оплаты отклонения фактических объемов от договорных, а так же возмещение расходов в связи с изменением договорного объема потребления электроэнергии; Правила проведения конкурсов на право осуществления деятельности в качестве ГП; Правила коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках электроэнергии. Методика расчета нормативных потерь, если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности; Для нормальной деятельности ЭСК необходимо в ближайшее время принятие следующих нормативных документов: Необходимо привести в соответствие привязку по РДД и график платежей с плановым балансом, отражающим запланированное потребление; Разработать механизм исключения небаланса на РСВ и БР; Привести в соответствие механизм компенсации нагрузочных потерь в сети ФСК; Разработать требования к составлению актов о безучетном потреблении электрической энергии и включении их в полезный отпуск; Доработать систему тарифного регулирования с учетом сегодняшних реалий.

12 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!