Совершенствование нормативного регулирования розничных рынков Невмержицкая Наталья

2 Механизмы государственного и правового регулирования розничного рынка 2 Нормативный правовой актПредмет регулирования ФЗ «Об электроэнергетике»Основные положения государственной политики в электроэнергетике: Требования о разделении видов деятельности Пределы либерализации Система ценового регулирования Граница оптового и розничного рынка Особый статус гарантирующего поставщика (ГП) Распределение полномочий органов власти Обязательные требований к субъектам и системе договорных отношений Постановления Правительства РФ Основные положения функционирования розничных рынков Порядок назначения и смены ГП Порядок заключения публичных договоров Взаимодействие субъектов Порядок определения предельных уровней нерегулируемых цен Порядок ограничений Правила оптового рынкаДоступ ГП и ЭСК на рынок, механизмы торговли Финансовые гарантии Порядок лишения статуса участника ОРЭ Расчетные параметры нерегулируемых цен Основы ценообразованияПорядок расчета и применения регулируемых тарифов Правила недискриминационного доступа Порядок доступа к услугам по передаче, услугам по оперативно- диспетчерскому управлению, услугам АТС Порядок технологического присоединения Стандарты раскрытия информации Информация, обязательная для раскрытия субъектами рынка перед потребителями, и порядок ее предоставления

Принятые НПА Поправки в ФЗ-35 – о тарифном регулировании – о нерегулируемых ценах – об оптовой и розничной генерации – о последней миле ФЗ о теплоснабжении Поправки в ЖК Рынок мощности Поправки в ПП 530 по платежной дисциплине 3

Проекты НПА ФЗ-35, КоАП и УК –Платежная дисциплина –Предоплата –Смарт-счетчики Порядок смены ГП (МЭ) Правила оказания коммунальных услуг (МРР) Порядок расчета социальной нормы (МЭР) НПА целевой модели розничных рынков 4

5 График разработки НПА целевой модели розничных рынков Программа минимум (постановления Правительства РФ) Необходимо, чтобы перейти к 2011 году (100% либерализация): Порядок расчета предельных уровней нерегулируемых цен Розничная генерация «Упаковка» перекрестки Не зависит от поправок уровня ФЗ Обеспечивает преемственность нормативной базы (существенные новации должны иметь отложенный срок вступления в силу) Должно быть готово к 1 декабря 2010 года Программа максимум (поправки в Кодексы и ФЗ + связанные с ними поправки в постановления Правительства РФ) Существенно влияет на систему отношений Новые требования к субъектам отрасли и потребителям Затрагивает смежное законодательство (например, жилищное) Согласованная внутриотраслевая позиция – в кратчайшие сроки. Далее – по мере принятия ФЗ. Желаемый срок – до года

6 Спасибо за внимание НП ГП и ЭСК Тел: (495)