Предложения по механизмам ценообразования начиная с 2011 года 4 августа 2010г.
Ключевые вопросы Тарифы для населения –Использование социальной нормы –Легализации величины перекрестки –Далее – выравнивание индикативных цен и их сближение с ценами рынка Сбытовая надбавка –Дифференциация по категориям потребителей (для выявления перекрестки) –Далее – переход на регулирование путем установления предельных уровней сбытовой надбавки, уход от прямого регулирования НВВ Сетевой тариф –«Упаковка» перекрестки –Установление сетевого тарифа для населения в расчете на кВтч, для прочих мощность –Далее – какая мощность? Формирование ставки на потери исходя из цены покупки потерь Нерегулируемые цены –Переход в 2011 год – нет конечных тарифов –Далее – расчет по результатам в рынке конкретного ГП или по индикаторам рынка? 2
Тарифы для населения 3 Тариф в пределах социальной нормы потребления Конечные тарифы для населения устанавливаются в виде одноставочных тарифов Тариф сверх социальной нормы (экономически обоснованный тариф) Стоимость э/э с учетом стоимости мощности Сбытовая надбавка ГП для соответствующей категории населения Стоимость регулируемых услуг (АТС, СО) Тариф на передачу, который устанавливается в расчете на кВтч Устанавливается РЭКами путем индексации в рамках предельных уровней (минимального и максимального), установленных ФСТ России уход от коэффициента 0,7 для сельского населения и населения, проживающего в домах с электроплитами осуществляется в зависимости от готовности РЭК увеличить тариф по данным категориям больше, чем по прочим, а также путем применения социальной нормы
4 Регулируемое ценообразование Население Тариф в пределах социальной нормы потребления Тариф сверх социальной нормы (экономически обоснованный) - одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую в пределах социальной нормы населению и приравненным к нему категориям потребителей, на период регулирования (i-1) - индекс роста тарифа на период регулирования (i) на электрическую энергию (мощность) для населения - средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии и мощности для населения и приравненных к нему категориям потребителей, покупаемой ГП (ЭСО, ЭСК, к числу потребителей которых относится население) на оптовом рынке электрической энергии и мощности, в период регулирования (i) - величина сбытовой надбавки ГП, установленная для k-ой категории населения и приравненных к нему категорий потребителей, на период регулирования (i) - экономически обоснованный одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по региональным сетям, на m-том уровне напряжения, на период регулирования (i) - стоимость регулируемых инфраструктурных услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса энергоснабжения, в период регулирования (i) (руб./кВтч)
Легализация перекрестного субсидирования 5 3. Остальная перекрестка –учитывается в тарифах на передачу в ставке за содержание Перекрестка по населению (необходимо в явном виде описать в Методических указаниях) 2. Если Такая величина перекрестки компенсируется через дельту к сбытовой надбавке, применяемой к объемам поставки электрической энергии (мощности) на компенсацию потерь 1. Тариф на передачу в рамках социальной нормы:
6 Сбытовая надбавка Сбытовая надбавка устанавливается только для ГП Расходы на энергосбытовую деятельность Ставки по кредитам Расходы по предоставлению финансовых гарантий на ОРЭ Взносы в НП СР и СРО Оплата услуг ЦФР НВВ ГП Дифференциация сбытовой надбавки по группам Население - Городское – прямые расчеты - Городское – УК/ТСЖ - Сельское Сетевые организации Потребители свыше 750 кВА Иные потребители
7 Сбытовая надбавка (2) 1.Сбытовая надбавка по сетям – как средняя в расчете на кВтч + дельта по перекрестке, приходящаяся на стоимость потерь 2.Распределение оставшегося НВВ между категориями потребителей (кроме сетей) осуществляется пропорционально точкам поставки. некоторые определенные расходы можно делить пропорционально полезному отпуску – услуги ЦФР, обязательные взносы, расходы на кредиты и финансовые гарантии 3.Величина сбытовой надбавки внутри одной категории потребителей устанавливается в расчете на 1 кВтч 4.Перепродавцы (ЭСК, ЭСО, покупающие в РРЭ у ГП, в том числе для населения) – с точки зрения сбытовой надбавки идут как иные потребители – в зависимости от мощности Основные позиции по дифференциации сбытовой надбавки ГП
8 Тариф на услуги по передаче Отдельно в рамках соц.нормы, отдельно сверх соц.нормы Для расчета перекрестки определяется обратным счетом от установленных тарифов Для расчета и установления экономически обоснованных тарифов на передачу для населения (для расчета тарифа сверх соц.нормы) – часть выручки, приходящаяся на население, рассчитывается исходя их соотношения заявленной (максимальной) мощности по данной категории и совокупной заявленной (максимальной) мощности всех потребителей в котле Тариф на передачу для населения (в расчете на кВтч) Тариф на передачу для прочих потребителей (в расчете на МВт) На 2011 год используется заявленная мощность После 2011 года: возможные варианты: максимальная - тогда в течение 2011 осуществляется ревизия договоров и фиксация величины максимальной мощности (потребитель может снизить по сравнению с ТУ) или потребляемая Ставка на потери рассчитывается по одному из вариантов: Исходя из прогноза нерегулируемых цен Путем прямой трансляции нерегулируемых цен в расчете на нормативную величину потерь
9 Конечная цена (кроме населения) ставка по оплате электрической энергии (мощности), определяемая в расчете на кВтч, которая применяется к фактическому объему потребленной электроэнергии ставка по оплате содержания сетевой инфраструктуры, установленная в расчете на кВт, которая применяется к величине заявленной (максимальной) мощности, то есть не зависит от фактического потребления электрической энергии (мощности) Двухставочная цена (тариф) Трехставочная цена (тариф) ставка по оплате электрической энергии, определяемая в расчете на кВтч, которая применяется к фактическому объему потребленной электроэнергии ставка по оплате мощности, определяемая в расчете на кВт, которая применяется к фактическому объему мощности, рассчитываемому как среднесуточный максимум в часы пиковых нагрузок, установленные СО ставка по оплате содержания сетевой инфраструктуры, установленная в расчете на кВт, которая применяется к величине максимальной (разрешенной) мощности В границах ценовых зон ставки по оплате электрической энергии, по оплате мощности, а также ставка по оплате электрической энергии (мощности) определяются исходя из нерегулируемых цен на ОРЭМ в рамках предельных уровней Зависит от решения по сетевому тарифу
10 Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) Предельные уровни нерегулируемых цен определяет гарантирующий поставщик самостоятельно, исходя из ценовых параметров, которые публикует АТС. АТС публикует следующие ценовые параметры: Цена на электроэнергию интегрально за месяц (РСВ+БР в пределах средней величины отклонений + небаланс БР прошлого периода) Цена на электроэнергию интегрально по зонам суток (день/ночь; пик-полупик) Цена на э/э в почасовом режиме: Для потребителей осуществляющих почасовое планирование - {РСВ}; {БР + небаланс БР прошлого периода} Для потребителей, осуществляющих только почасовой учет без плана – {РСВ + БР в пределах средней величины отклонений + небаланс БР прошлого периода} Цена на мощность рассчитывается из суммы стоимостей по всем договорам на покупку мощности, кроме КОМ и свободных договоров, + весь остальной объем мощности, не купленный по договорам, указанным выше, на цену покупки на КОМе + корректировка по факту прошлого периода и делится на максимальное часовое потребление за вычетом объемов по регулируемым договорам Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках – только для ГП Цены для прочих энергосбытовых компаний ничем не ограничены
11 Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) А. Предельный уровень на э/э в почасовом разрезе: Для тех, кто осуществляет только почасовой учет – единая ставка с учетом средней величины отклонений Для тех, кто осуществляет также почасовое планирование - отдельно цены РСВ и цены отклонений Б. Предельный уровень на мощность Для потребителей «двухставочников» определяется отдельно предельный уровень на э/э, отдельно на мощность Для потребителей «одноставочников» Предельный уровень на э/э с учетом стоимости мощности, а также средней величины отклонений: дифференцируется по ЧЧИМ в ПП должен быт установлен четкий порядок расчета ЧЧИМ Ночь: только э/э Полупик, Пик : э/э с учетом мощности Исходя из той категории ЧЧИ к которой относится потребитель – 2 (3) диапазона Для тех, кто оборудован зонными счетчиками также рассчитывается две ставки:
12 Выбор потребителя при наличии КУ Потребители менее 750 кВА (не обязаны иметь почасовой учет) Одноставочная цена со средними отклонениями, дифференцированная по ЧЧИМ При наличии зонного счетчика - одноставочная цена, дифференцированная дополнительно по зонам суток При наличии почасового учета (по желанию) – двухставочная цена со средними отклонениями и индивидуальная стоимость мощности исходя из факта потребления Потребители свыше 750 кВА (обязаны иметь почасовой учет) Двухставочная цена с почасовыми ценами на э/э со средними отклонениями и индивидуальная стоимость мощности исходя из факта потребления Если отсутствует прибор учета – стимулирующие расчетные методы определения почасового профиля Если есть в договоре условие о почасовом планировании – двухставочная цена с почасовыми ценами на э/э в пределах плана, почасовая стоимость отклонений и индивидуальная стоимость мощности исходя из факта потребления Выбор потребителем вариант расчета нерегулируемой цены зависит от наличия приборов учета и условия о почасовом планировании в договоре ГП может предложить иные варианты ценообразования на выбор потребителя
13 Спасибо за внимание С уважением, Правление НП ГП и ЭСК Адрес: г.Москва, ул. Большая Якиманка, д.1, офис 531 тел./факс: (495)