«Итоги тарифного регулирования в 2006 году и задачи органов регулирования на годы» «Итоги тарифного регулирования в 2006 году и задачи органов регулирования на годы» 21 октября 2006 года г. Сочи

2 ФСТ России проведен комплекс мониторингов решений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятых после вступления в силу приказа ФСТ России от э/4: мониторинг информации, связанной с установлением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2005 и 2006 годы в разрезе организаций коммунального комплекса. В единую информационную базу загружены данные по 82 субъектам Российской Федерации. мониторинг платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований субъектов Российской Федерации, утвержденных органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на 2005 и 2006 годы. В единую информационную базу загружены данные по 77 субъектам Российской Федерации. Комплекс мониторингов, проводимых ФСТ России в 2006 году

3 Тарифное регулирование на 2007 год В июне 2006 года Главам субъектов Российской Федерации были направлены запросы и критерии предоставления документов по инвестиционным и производственным программам для утверждения индексов роста тарифов на 2007 год. По итогам согласительных совещаний, проведенных ФСТ России с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с учетом результатов проведенной экспертизы инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, приказом ФСТ России от э/3, в редакции приказа ФСТ России от э/1 утверждены предельные индексы роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в том числе на тепловую энергию, и индексы изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на 2007 год. 8% рост - на уровне инфляции (основные параметры социально-экономического развития на 2007 год) более 8%, но не превышаюшего 15% с учетом инвестиционных и производственных программ, рост тарифов естественных монополий

4 Информация по инвестиционным и производственным программам ОКК В июле 2006 года ФСТ России проведена комплексная экспертиза инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, планируемых к реализации в 2007 году. На первом этапе органами исполнительной власти были направлены И и П программы по 401 ОКК по 43 субъектам Российской Федерации. До второго этапа анализа И и П программ экспертными организациями были допущены 287 И и П программ. При этом, не в рамках сроков, обозначенных ФСТ России органами исполнительной власти продолжалось представление И и П программ ОКК в течение второго этапа проведения экспертизы. По 45 субъектам И и П программы ОКК учтены при расчете предельных индексов роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2007 год.

5 Ключевые мероприятия, проводимые ФСТ России в III-IV квартале 2006 года ЕИАС «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования». I.В настоящее время ФСТ России проводит разработку системы мониторинга информации, связанной с утвержденными тарифами на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в том числе тарифами на тепловую энергию, в рамках системы ЕИАС «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования». -мониторинг решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждаемых предельных индексах на 2007 год (запущен ); -мониторинг тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в разрезе муниципальных образований субъектов Российской Федерации и баланса производителей (потребителей) товаров и услуг ОКК.

6 Ключевые мероприятия, проводимые ФСТ России в III-IV квартале 2006 года II. Инициативной группой Депутатов Государственной Думы подготовлен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации»*. Данный законопроект позволит проводить более гибкую тарифную политику, в том числе: - возможность утверждения предельных индексов изменения размера платы граждан и тарифов организаций коммунального комплекса на срок более чем на 1 год на основе производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; - уточняет ряд норм, связанных с перерасчетом платежей в случае изменения тарифов организаций коммунального комплекса, утвержденных с нарушением действующего законодательства; - расширяет полномочия государственных органов по осуществлению оперативного контроля, защите законных прав и интересов потребителей жилищно-коммунальных услуг; - направлен на усиление исполнительной вертикали и создание реальных механизмов социальной защиты граждан в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг; - дает возможность согласования проектов решений об установлении тарифов организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги по муниципальным образованиям, утверждаемых на уровне выше максимального. * законопроект проходит процедуру рассмотрения на Совете Государственной Думы Российской Федерации, ему присвоен номер от

7 Ключевые мероприятия, проводимые ФСТ России в III-IV квартале 2006 года III. Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: п/п Наименование проекта постановления Ответственный исполнитель Стадия разработки Принятие Правительством Российской Федерации 1 Проект постановления Правительства РФ «О правилах финансирования инвестиционных программ ОКК – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения» Минрегион России Находится на согласование Ноябрь 2006 года 2 Проект постановления Правительства РФ «О федеральных органах исполнительной власти, утверждающих единую систему отчетности ОКК и иные методические указания и рекомендации, а также организующих методическое обеспечение органов местного самоуправления по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ ОКК» Минрегион России Находится на согласование Ноябрь 2006 года 3 Проект постановления Правительства РФ «Об обязательных правилах при заключении и исполнении публичных договоров, заключаемых при подключении к системам коммунальной инфраструктуры» Минрегион России Находится на согласование Ноябрь 2006 года 4 Проект постановления Правительства РФ «О порядке определения условий деятельности ОКК, изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций» Минрегион России Находится на согласование Ноябрь 2006 года 5 Проект постановления Правительства РФ «Об основах ценообразования и правилах регулирования тарифов на товары и услуги ОКК» Минэкономразвития России В стадии разработки ?

8 Ключевые мероприятия, проводимые ФСТ России в III-IV квартале 2006 года п/п Наименование проекта постановления Ответственный исполнитель Стадия разработки Принятие Правительством Российской Федерации 6 Проект постановления Правительства РФ «О Порядке осуществления государственного контроля за соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги» ФСТ России Находится на согласовании Ноябрь 2006 года 7 Проект постановления Правительства РФ «О Порядке осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса» ФСТ России Находится на согласовании Ноябрь 2006 года 8 Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 533» ФСТ России Находится на согласовании Ноябрь 2006 года 9 Проект постановления Правительства РФ «О порядке рассмотрения разногласий…» ФСТ России Находится в Минюсте России Ноябрь 2006 года III. Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

9