Предложения Межрегионального общественного движения (МОД) «Движение против рака» по дальнейшему совершенствованию медицинской помощи населению Российской Федерации (к заседанию Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Минздраве России) г. Москва, г.

ДОРОЖНАЯ КАРТА 28 декабря 2012 года Распоряжением Правительства РФ утвержден план мероприятий, направленный на повышение эффективности здравоохранения «Дорожная карта». В 2013 г. на ее основе органами исполнительной власти должны быть разработаны региональные планы мероприятий «Дорожные карты»

ПРОБЛЕМЫ Утрата вертикали власти в здравоохранении в то время как значительная часть полномочий в сфере организации медицинской помощи страны отнесена к полномочиям и обязательствам субъектов РФ Отсутствие санкций и механизмов для персональной ответственности руководителей субъектов РФ за состояние медицинской помощи в регионе Недостаточное качество и эффективность управленческих решений на всех уровнях Отсутствие у Росздравнадзора полномочий принимать решения о наложении мер административного взыскания на субъекты правоотношений в сфере здравоохранения; ограниченность контрольных полномочий Неразвитость механизмов общественного контроля в сфере охраны здоровья; слабая обратная связь между институтами общества и государства Недостаточность финансирования отрасли и дополнительных источников финансирования лимитирующая доступность инновационных медицинских технологий и лекарственных препаратов

ПРЕДЛОЖЕНИЯ (1/5) Модернизация законодательства Российской Федерации, которая позволит расширить полномочия и усилить механизмы воздействия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выработку государственной политики в сфере здравоохранения (Минздрав России), на органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, в целях обеспечения единства государственной политики в сфере здравоохранения и реализации основных принципов охраны здоровья граждан, установленных в статьях 4 – 13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года 323-ФЗ, на всей территории страны

ПРЕДЛОЖЕНИЯ (2/5) Повышение персональной юридической ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, их заместителей и руководителей органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации за ненадлежащее исполнение возложенных на них законодательством Российской Федерации обязанностей по защите прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, по координации вопросов здравоохранения, а также за последствия принимаемых ими решений в рассматриваемой сфере

ПРЕДЛОЖЕНИЯ (3/5) Наделение федерального органа исполнительной власти, выполняющего функции контроля и надзора в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), административно-правовыми полномочиями по привлечению должностных лиц субъектов Российской Федерации к административной ответственности с одновременным совершенствованием законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в указанной сфере

ПРЕДЛОЖЕНИЯ (4/5) Принятие федерального закона об общественном (гражданском) контроле и дальнейшее вовлечение институтов гражданского общества в формирование и мониторинг эффективности государственной политики в сфере охраны здоровья граждан

ПРЕДЛОЖЕНИЯ (5/5) Поиск дополнительных источников финансирования здравоохранения (в первую очередь, диагностических и лечебных вмешательств), в том числе внедрение и стимулирование создания и участия в программах добровольного медицинского страхования, снижение количества неправомерных платежей граждан в медицинских организациях, стимулирование работодателей к участию в программах сооплаты медицинской помощи и сбережению здоровья работников (трудовых ресурсов)