Гражданское общество в переходный период Семинар Московской школы политических исследований, Голицыно, 30 мая 2007 года Вячеслав Бахмин

Есть ли в России гражданское общество? По данным из доклада Общественной палаты (2006): НКО или 2,5 на 1000 жителей; 10-15% населения страны участвовали в 2006 в различной добровольческой деятельности; В деятельность НКО вовлечено миллионов человек; И в то же время: 36% граждан заявили, что им не известны какие- либо общественные организации; 77% ничего не знают о благотворительных организациях (Форум Доноров ).

О каком гражданском обществе мы говорим? Третий сектор, включает в т.ч. больницы, университеты, колледжи (учреждения), религиозные организации, профсоюзы. Для ГО важна гражданственность, продвижение общественных интересов; Зрелое гражданское общество состоит из людей с сильной мотивацией, которая основывается на желании что-либо менять в этой жизни; ГО – социальное пространство для реализации личностью своих интересов.

Роль гражданского общества Гражданское общество как система позволяющая реализовать гражданский потенциал и ресурс общества для увеличения благосостояния страны. Ответственный гражданин, обладающий критическим мышлением - условие существования демократии.

Гражданское общество в развитых странах Высокая вовлеченность граждан в гражданскую активность, добровольчество; Важнейший сектор экономики (до 5-7% ВВП); Развитая система благотворительности; Серьезная финансовая помощь НКО со стороны государства на разных уровнях; (в Бельгии - 76%, во Франции - 57%, в Германии - 64%) Система стимулирования

Переходный период – в чем специфика? Новые формы, новые лозунги, новые приоритеты; Влияние старых институтов, стереотипов, связей, менталитета; В обществе сильны привычка к патернализму, пассивность, правовой нигилизм, недоверие. В странах переходного периода, особенно в начале, для развития гражданского общества внутри страны нет адекватных человеческих и финансовых ресурсов

Помощь Запада для гражданского общества: роль доноров Только в 90-х годах в «переходных странах» от 50 до 100 миллиардов долларов (много, но не достаточно); Специфика помощи и ее этапы; Что получилось и что - нет Сокращение финансирования крупнейших доноров (USAID, EC, DFID, Фонд Сороса) – потери ГО в $ млн. в год (ОП)

Рекомендации для доноров: выйти за рамки привычного круга лиц и организаций; помогать обучению и подготовке начинающих НПО; помогать НПО развивать свои собственные организационные возможности ; находить местные источники финансирования; поощрять правозащитные НПО работать с теми, чьи интересы они представляют; поощрять партнерства с центральными и местными органами власти ; устанавливать более тесное сотрудничество между донорами.

Опыт других «переходных стран» (попытка типологии) Страны Центральной и восточной Европы; Восточные земли ФРГ; Страны Центральной Азии; Южная Африка; Испания и Португалия (60-70 годы)

Новые тенденции Растущая роль государства; бюджетные средства - 29% финансирования НКО. (РАМИР) Социально ответственный бизнес; крупные российские частные и корпоративные фонды Процессы самоопределения гражданского общества; (изменение законодательства, «Будущее прав человека в России», «Свод базовых принципов деятельности НКО», дискуссии о прозрачности) Новые формы гражданского участия

Спасибо за внимание! Вячеслав Бахмин Консультант Фонда Ч.С.Мотта т