Тема 7. День голосования Процедура подсчета голосов

Подсчет голосов ст. 79 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

Шаг по местному времени. Председатель УИК объявляет о том, что проголосовать могут только избиратели, находящиеся к этому времени в помещении для голосования

Шаг 2 Подсчет голосов избирателей начинается УИК сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые доводятся до сведения всех членов УИК и лиц, присутствующих при подсчете голосов. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами УИК с правом решающего голоса

Шаг 3 Председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов УИК с правом решающего голоса При необходимости членами УИК с правом решающего голоса производится перестановка оборудования помещения для голосования в целях создания максимальной прозрачности всех действий членов УИК с правом решающего голоса

Шаг 4 Члены УИК с правом решающего голоса возвращают секретарю УИК неиспользованные избирательные бюллетени под подпись в ведомости выдачи избирательных бюллетеней

Шаг 5 Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени и испорченные избирателями избирательные бюллетени

Шаг 6 Председателем УИК оглашается число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа испорченных избирательных бюллетеней при проведении голосования. Число заносится В СТРОКУ 7 ПРОТОКОЛА об итогах голосования и его увеличенной формы Председатель УИК оглашает число неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, который составлен до начала голосования. Число вносится В СТРОКУ 11г ПРОТОКОЛА и его увеличенной формы

Шаг 7 Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для голосования визуально ознакомиться с погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями

Шаг 8 Председатель УИК оглашает данные из соответствующего акта – число избирательных бюллетеней, полученных УИК. Число заносится В СТРОКУ 2 ПРОТОКОЛА об итогах голосования и его увеличенной формы

Шаг 8.1 Председатель УИК оглашает данные из соответствующего акта – число открепительных удостоверений, полученных УИК. Число заносится в строку 11а протокола об итогах голосования и его увеличенной формы

Шаг 9 Членами УИК с правом решающего голоса на каждую страницу списка избирателей вносятся суммарные данные После подсчета и внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом УИК с правом решающего голоса, который их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю УИК и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Суммарные данные по всем страницам списка избирателей вносятся председателем УИК на последний лист списка избирателей, заверяются подписями председателя и секретаря УИК и печатью УИК

Шаг 10 В следующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся соответствующие оглашенные данные: СТРОКА 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования; СТРОКА 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (у нас досрочное голосование не проводилось, проставляется «0»); СТРОКА 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования; СТРОКА 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; СТРОКА 11б. Число открепительных удостоверений, выданных УИК избирателям на избирательном участке до дня голосования; СТРОКА 11в. Число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке; СТРОКА 11г. Число погашенных неиспользованных ОУ СТРОКА 11д. Число открепительных удостоверений, выданных избирателям в ТИК

Шаг 11 Председатель и секретарь УИК проводят предварительную проверку следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 16 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в СТРОКЕ 11е проставляется цифра "0"

Шаг 12 Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для голосования визуально ознакомиться со списком избирателей. Члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги, по окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты) в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования Разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на месте скрепления Председатель (секретарь) УИК обеспечивают хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол

Шаг 13 !ВНИМАНИЕ! Вступает в действие ЗАПРЕТ ЧЛЕНАМ УИК С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПИСЬМЕННЫМИ ПРИНАДЛЕЖНОСТЯМИ ПРИ ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. Запрет распространяется на всех членов УИК, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также двух членов УИК с правом решающего голоса в случае простановки записей о причине признания избирательного бюллетеня недействительным или действительным и заверения этой записи их подписями

Шаг 14 Члены УИК с правом решающего голоса приступают к непосредственному подсчету голосов избирателей по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для досрочного голосования

Шаг 15 Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность печатей (пломб) на всех переносных ящиках для голосования вне помещения для голосования в день голосования, они предъявляются всем присутствующим в помещении для голосования для визуального ознакомления

Шаг 16 Председатель УИК оглашает число избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования в день голосования

Шаг 17 Членами УИК с правом решающего голоса вскрывается указанный переносной ящик для голосования вне помещения для голосования, подсчитывается число избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в данном переносном ящике, одновременно отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, которые не учитываются при непосредственном подсчете голосов. При выявлении избирательных бюллетеней неустановленной формы составляется акт и они упаковываются в отдельную пачку

Шаг 18 Оглашается число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в данном переносном ящике для голосования вне помещения для голосования. Если установлено, что количество избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в нем, превысило число письменных заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, зафиксированное в акте о проведении голосования вне помещения для голосования и оглашенное председателем УИК перед вскрытием данного переносного ящика для голосования, все избирательные бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, признаются недействительными. При совмещении дней голосования на двух и более выборах недействительными признаются бюллетени по соответствующим выборам

Шаг 19 Об этом факте составляется акт, делаются надписи на указанных бюллетенях, затем эти избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются, далее их число суммируется с числом иных недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке, и учитывается в СТРОКЕ 10 ПРОТОКОЛА. Если превышение не выявлено, аналогичным образом производится поочередно подсчет числа избирательных бюллетеней в остальных переносных ящиках для голосования вне помещения для голосования в день голосования

Шаг 20 После вскрытия всех переносных ящиков для голосования председатель (секретарь) УИК суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, обнаруженных в каждом переносном ящике для голосования, полученные данные оглашаются. Число заносится В СТРОКУ 8 ПРОТОКОЛА об итогах голосования и его увеличенной формы

Шаг 21 Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность печатей (пломб) на всех стационарных ящиках для голосования, они предъявляются всем присутствующим в помещении для голосования для визуального ознакомления Членами УИК с правом решающего голоса поочередно вскрываются все стационарные ящики для голосования, извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями из всех переносных ящиков для голосования

Шаг 22 Члены УИК с правом решающего голоса раскладывают избирательные бюллетени по видам выборов (в случае проведения в день голосования выборов по нескольким избирательным бюллетеням) УИК предпринимает меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их раскладки по видам выборов В первую очередь УИК производит подсчеты по избирательным бюллетеням для голосования на выборах Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, только после составления протокола об итогах голосования на этих выборах УИК вправе приступить к подсчету голосов избирателей и составлению протоколов об итогах голосования по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы шестого созыва по единому (общемуниципальному) списку и только затем по выборам депутатов Екатеринбургской городской Думы шестого созыва по одномандатным избирательным округам. В этом случае до начала сортировки бюллетеней по голосам избирателей членам УИК необходимо убедиться в правильности раскладки бюллетеней по видам выборов

Шаг 23 Члены УИК с правом решающего голоса, раскладывая в отдельные пачки избирательные бюллетени по голосам, поданным за каждый федеральный список кандидатов, оглашают содержащиеся в них отметки избирателей, представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим, при этом отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы, недействительные избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, вызвавшие сомнения в волеизъявлении избирателя. При этом одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается По окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней

Шаг 24 Недействительными считаются избирательные бюллетени: а) которые не содержат отметок ни в одном из квадратов, расположенных справа от наименований политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов; б) в которых знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате; в) в которых знак проставлен избирателем в квадрате, расположенном справа от наименования политической партии, в случае отмены регистрации федерального списка кандидатов после изготовления избирательного бюллетеня и после проведения досрочного голосования

Шаг 25 Члены УИК с правом решающего голоса производят подсчет и суммирование недействительных избирательных бюллетеней, признанных таковыми по вышеуказанным основаниям, а также избирательные бюллетени, которые признаны недействительными на основании положений части 13 статьи 79 Федерального закона. Общее количество недействительных избирательных бюллетеней и избирательных бюллетеней, признанных недействительными в вышеизложенном порядке оглашается, заносится в строку 10 ПРОТОКОЛА и его увеличенной формы. Члены УИК с правом решающего голоса производят подсчет и суммирование избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается

Шаг 26 Полученные данные оглашаются и заносятся в СТРОКУ 12 и последующие строки протокола и его увеличенной формы Члены УИК с правом решающего голоса определяют количество действительных бюллетеней как сумму данных СТРОКИ 12 и всех последующих строк протокола. Полученные данные оглашаются и заносятся в строку 11 ПРОТОКОЛА и его увеличенной формы. Члены УИК с правом решающего голоса определяют количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в стационарных ящиках для голосования (для этого из суммы числа СТРОКИ 11 и числа СТРОКИ 10 вычитается число СТРОКИ 8). Полученные данные оглашаются и заносятся в СТРОКУ 9 протокола и его увеличенной формы ( ) – 8 = 9

Шаг 27 Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для голосования визуально ознакомиться с рассортированными избирательными бюллетенями. Члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета

Шаг 28 Члены УИК с правом решающего голоса проверяют контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протоколов): 1 больше или равно ; 2 равно ж – 11з; равно ; 11 равно 12 + все последующие строки протокола

Шаг 29 Члены УИК с правом решающего голоса упаковывают в отдельные пачки избирательные бюллетени, открепительные удостоверения и список избирателей, а затем упаковывают их в мешки (коробки) Председатель и секретарь УИК составляют и подписывают Сведения об открепительных удостоверениях на избирательном участке, которые вместе с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования направляются в ТИК

Шаг 30 УИК проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие жалобы, заявления. Члены УИК с правом решающего голоса подписывают протокол об итогах голосования в двух экземплярах с проставлением даты и времени подписания

Шаг 31 Председатель (заместитель председателя, секретарь) УИК немедленно после подписания протокола по требованиям лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, обеспечивает подготовку копий протокола об итогах голосования, их сверку с первым экземпляром протокола, заверение копий и их выдачу с обязательной отметкой в реестре выдачи копий протокола Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приобщенными к нему документами направляется в ТИК

Спасибо за внимание! Использованы материалы презентации Кировской районной территориальной избирательной комиссии г. Екатеринбурга