Анализ кадрового потенциала, оплаты труда и материально - технической базы учреждений культуры и искусства С.Ю. Горбарец – Начальник Управления заработной платы и доходов населения НИИ ТСС Минздравсоцразвития России Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году

Выбор субъектов Российской Федерации для проведения обследования Критерии, определяющие финансовое состояние региона отношение объема государственного долга к объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; отношение объема доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ к общему объему доходов; объем доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ; отношение дефицита бюджета к доходам бюджета. Критерии, определяющие уровень экономического развития региона объем производства товаров и услуг на душу населения; отношение задолженности по налогам к объему налоговых платежей; доля прибыльных предприятий в общем количестве зарегистрированных на территории региона; сальдо прибылей и убытков предприятий; денежные доходы населения; инвестиции в основной капитал на душу населения. Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году

Выбор субъектов Российской Федерации для проведения обследования В зависимости от набранных баллов регионы были разделены на 16 групп Из каждой группы для обследования был выбран один субъект РФ В каждом федеральном округе в обследовании приняли участие не менее 2 субъектов РФ Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году

Анализ количественного состава структуры отрасли культуры и искусства Преобладают: –Культурно – досуговые учреждения (31-55%); –Библиотеки (32%-49%). Абсолютное большинство учреждений–муниципальные (93-99%) Большинство штатных должностей относится к муниципальным учреждениям (66%-86%) Отмечена тенденция к объединению библиотек, музеев региона в одно КДУ Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году

Анализ кадрового потенциала учреждений культуры и искусства В регионах перешедших на новые условия оплаты труда, как правило наблюдается сокращение штатной численности В большинстве регионов профильное образование имеют % работников основного персонала Выявлено большое количество учреждений, в которых число работников старше 45 лет достигает % Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году

Анализ оплаты труда работников учреждений культуры и искусства Уровень заработной платы в региональных учреждений превышает заработную плату в муниципальных учреждениях До 2008 года во всех регионах наблюдался рост заработной платы В 2009 году : –Повышение заработной платы наблюдалось в 9 регионах –Максимальный рост заработной платы отмечен у низкооплачиваемых работников –Менее всего повышение заработной платы затронуло наиболее квалифицированных работников. Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году

Анализ оплаты труда работников учреждений культуры и искусства Средний рост заработной платы за год составил от 1,4 до 2,2 раза; Заработная плата в учреждениях культуры и искусства составляет от 44 % до 71% от средней заработной платы по региону На среднемесячную заработную плату работников учреждений культуры и искусства в 2009 году можно было приобрести от 2,3 до 4,2 потребительских корзин региона Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году

Источники финансирования учреждений культуры и искусства Основной источник финансирования – бюджетные ассигнования Доля внебюджетных средств составляет от 0% до 20%. Наличие внебюджетных средств отмечается в основном в учреждениях исполнительного искусства (в основном они находятся в региональном подчинении) Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году

Материально – техническая база учреждений культуры и искусства Как правило региональные учреждения имеют более лучшую материально – техническую базу чем муниципальные Значительный разброс материально технической базы учреждений в рамках одного региона В ряде сельских библиотек отсутствует не только интернет, но и телефонная связь Наблюдаются значительные «всплески» финансирования отрасли в связи с разовым выделением ресурсов из федерального бюджета на капремонт, реставрацию или строительство новых объектов Научно – практическая конференция по подходам к оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2010 году