Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда
Содержание 1.Цели и задачиЦели и задачи 2.Структура системыСтруктура системы 3.Участники СистемыУчастники Системы 4.Алгоритм работы системыАлгоритм работы системы 5.Стартовая страницаСтартовая страница 6.Подсистема Нормативно-справочной информацииПодсистема Нормативно-справочной информации 7.Подсистема Аналитической информацииПодсистема Аналитической информации 8.Подсистема обеспечения обратной связи с пользователямиПодсистема обеспечения обратной связи с пользователями 9.Подсистема управления информационным наполнением СистемыПодсистема управления информационным наполнением Системы 10.Подсистема управления структурой СистемыПодсистема управления структурой Системы 11.Подсистема администрирования и безопасности информации.Подсистема администрирования и безопасности информации.
Цели создания Цель Формирование единого информационного пространства в области охраны труда и реализация пункта 13 Плана мероприятий по реализации в годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. 170-р. Задачи 1.Разработка и ввод в эксплуатацию программных средств Системы. 2.Обеспечение информационного наполнения Системы данными ведомственных информационных систем, а также других источников информации в области охраны труда. 3. Обеспечение централизованного доступа федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, организаций, граждан к информации о деятельности участников единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в области охраны труда.
Участники информационного обмена База данных РострудРосстат ФСС Роспотребнадзор Оператор Единая общероссийская справочно- информационная система по охране труда Исходная информация Информация из Системы Будущие участники системы Пользователи системы
Макет информационной системы. Структура Подсистема управления информационным наполнением назначение Подсистема управления информационным наполнением назначение Подсистема нормативно- справочной информации назначение Подсистема нормативно- справочной информации назначение Подсистема управления cтруктурой назначение Подсистема управления cтруктурой назначение Подсистема аналитической информации назначение Подсистема аналитической информации назначение Подсистема обеспечения обратной связи с пользователем назначение Подсистема обеспечения обратной связи с пользователем назначение Подсистема администрирования и безопасности назначение Подсистема администрирования и безопасности назначение Исходная информация Информация Системы
Макет информационной системы Стартовая страница 80% 75% Государственное управление охраной труда Нормативные документы Государственный надзор и контроль Общественный контроль Социальное страхование Информация для малого бизнеса Оценка и управление профессиональными рисками Обучение руководителей и специалистов Аттестация рабочих мест по условиям труда Обеспечение средствами индивидуальной защиты Медицинские осмотры Региональная информация о состоянии условий охраны труда в регионах Мониторинг условий и охраны труда Аккредитация организаций оказывающих услуги в области охраны труда Саморегулируемые некоммерческие организации в области охраны труда Международное сотрудничество Конференции, выставки, семинары Публикации и комментарии Ссылки Новости Всероссийская конференция, посвященная Всемирному дню охраны труда «Управление рисками и профилактика в сфере охраны труда в новых условиях» 13 апреля Минздравсоцразвития России обсудило с Международной организацией труда вопросы двустороннего сотрудничества на годы 4 марта Заместитель Министра Александр Сафонов: компенсации и надбавки за работу на опасных производствах никто не отменяет 3 февраля Последние документы Постановление Правительства РФ 33 от 29 января 2010 г. «О финансовом обеспечении в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» «Об организации мероприятий по обучению по охране труда» приказ 11 марта О системе Основное назначение подсистемы нормативно-справочной информации – обеспечение доступа пользователей Системы к различной информации, публикуемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей, организациями в области охраны труда. О системе Основное назначение подсистемы нормативно-справочной информации – обеспечение доступа пользователей Системы к различной информации, публикуемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей, организациями в области охраны труда. Подсистема управления информационным наполнением Системы Подсистема управления структурой Системы Подсистема нормативно- справочной информации Подсистема аналитической информации Подсистема обеспечения обратной связи с пользователями Подсистема администрирования и безопасности информации. Вернуться к слайду «Структура»
Макет информационной системы Подсистема НСИ Назначение Обеспечение доступа пользователей Системы к различной информации, публикуемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей, организациями в области охраны труда. Разделы: 1.О системе; 2.Государственное управление охраной труда; 3.Нормативные документы в области охраны труда; 4.Государственный надзор и контроль; 5.Общественный контроль; 6.Социальное страхование; 7.Информация для малого бизнеса; 8.Оценка и управление профессиональными рисками; 9.Обучение руководителей и специалистов; 10.Аттестация рабочих мест по условиям труда; 11.Обеспечение средствами индивидуальной защиты; 12.Медицинские осмотры; 13.Региональная информация; 14.Лучшие практики (отечественный и международный опыт); 15.Мониторинг условий и охраны труда; 16.Аккредитация организаций оказывающих услуги в области охраны труда; 17.Саморегулируемые некоммерческие организации в области охраны труда; 18.Новости; 19.Конференции, выставки, семинары; 20.Международное сотрудничество; 21.Ссылки. Вернуться к слайду «Структура»
Подсистема НСИ Государственное управление охраной труда 80% 75% ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА Нормативные документы Государственный надзор и контроль Общественный контроль Социальное страхование Информация для малого бизнеса Оценка и управление профессиональными рисками Обучение руководителей и специалистов Аттестация рабочих мест по условиям труда Обеспечение средствами индивидуальной защиты Медицинские осмотры Региональная информация о состоянии условий охраны труда в регионах Мониторинг условий и охраны труда Аккредитация организаций оказывающих услуги в области охраны труда Саморегулируемые некоммерческие организации в области охраны труда Международное сотрудничество Конференции, выставки, семинары Публикации и комментарии Ссылки Состояние условий и охраны труда в РФ Доклад «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2008 году» Доклад «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2007 году» Доклад «О санитарно- эпидемиологической обстановке в РФ в 2008 году» Доклад «О санитарно- эпидемиологической обстановке в РФ в 2007 году» Извлечение из Трудового кодекса Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Нормативное регулирование Межгосударственный стандарт ГОСТ «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования», 293КБ «О координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда», 51КБ Об утверждении средних значений основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам, 443КБ Публикации и комментарии Снижение производственных рисков и улучшение охраны труда основа повышения ее производительности, 204КБ Решение Всероссийского съезда специалистов по охране труда, 49КБ Актуальные вопросы совершенствования законодательства об охране труда, 465КБ Вернуться к слайду «Структура»
Подсистема НСИ Нормативные документы в области охраны труда 80% 75% Государственное управление охраной труда НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Государственный надзор и контроль Общественный контроль Социальное страхование Информация для малого бизнеса Оценка и управление профессиональными рисками Обучение руководителей и специалистов Аттестация рабочих мест по условиям труда Обеспечение средствами индивидуальной защиты Медицинские осмотры Региональная информация о состоянии условий охраны труда в регионах Мониторинг условий и охраны труда Аккредитация организаций оказывающих услуги в области охраны труда Саморегулируемые некоммерческие организации в области охраны труда Международное сотрудничество Конференции, выставки, семинары Публикации и комментарии Ссылки Поиск документов Тематический Расширенный Интеллектуальный Последние документы Приказ 970н от 9 декабря 2009 г. «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», 293КБ Приказ Минздравсоцразвития России 670 от 25 августа 2009 г. «О внесении изменения в Перечень мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2009 год, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30 апреля 2009 г. 228», 51КБ Приказ Минздравсоцразвития России 587н от 13 августа 2009 г. «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам следственных органов прокуратуры Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением », 443КБ Приказ Минздравсоцразвития России 374 от 25 июня 2009 г. «О признании утратившими силу некоторых постановлений Минтруда России о Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», 91КБ Вернуться к слайду «Структура»
Подсистема НСИ Государственный надзор и контроль 80% 75% Государственное управление охраной труда Нормативные документы ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ Общественный контроль Социальное страхование Информация для малого бизнеса Оценка и управление профессиональными рисками Обучение руководителей и специалистов Аттестация рабочих мест по условиям труда Обеспечение средствами индивидуальной защиты Медицинские осмотры Региональная информация о состоянии условий охраны труда в регионах Мониторинг условий и охраны труда Аккредитация организаций оказывающих услуги в области охраны труда Саморегулируемые некоммерческие организации в области охраны труда Международное сотрудничество Конференции, выставки, семинары Публикации и комментарии Ссылки Надзор и контроль за соблюдением законодательств а о труде Доклад работе территориальных органах Роструда по надзору и контролю за соблюдением законодательства об оплате труда за 12 месяцев 2009 года Доклад о работе территориальных органов Роструда по надзору и контролю за соблюдением законодательства об оплате труда за 9 месяцев 2009 года Сведения о причинах несчастных случаев с тяжелыми последствиями в Российской Федерации за 12 месяцев 2009 года Сведения о видах (типах) несчастных случаев с тяжелыми последствиями в Российской Федерации за 12 месяцев 2009 года Извлечение из Трудового кодекса Статья 353. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда. Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Нормативное регулирование Регламент федеральной службы по труду и занятости (в редакции приказа Роструда)от ) 293КБ «Об утверждении Регламент а федеральной службы по труду и занятости, 294КБ «Об утверждении Положения федеральной службы по труду и занятости,, 466КБ Публикации и комментарии Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Кировской области за 2009 год, 749КБ Результаты деятельности Роструда по осуществлению надзора и контроля за соблюдением Трудового законодательства в 2009 году, 46КБ Доклад руководителя Федеральной службы по труду и занятости Ю. Герция на расширенном заседании Коллегии Федеральной службы по труду и занятости, 40КБ Вернуться к слайду «Структура»
Подсистема НСИ Государственный надзор и контроль 80% 75% Что работодатель обязан и на что имеет право при посещении предприятия инспектором труда, контролирующим соблюдение требований охраны труда На что имеет право инспектор, контролирующий соблюдение требований охраны труда О выполнении предписаний и обжалований решений инспектора Как организовать и провести расследование несчастного случая на производстве Что будет, если не выполнять решения инспектора или препятствовать его законным действиям Кнопки для обращения к документам Предполагается после проведения анализа требований законов и иных нормативных правовых актов и руководящих документов ( Трудовой кодекс, О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля…, УК, КОАП, Указы президента, положения о Роструде и региональных инспекциях, Указания Генеральной прокуратуры, ратифицированные конвенции МОТ и т.д.) изложить в окрашенных блоках основные положения простым и понятным для работодателя языком. Предполагается представить последовательность обращения, при желании работодателя, к руководящим документам, например (как один из вариантов): Все документы Законы, Указы Приказы, постановления Указания, рекомендации Поиск документов по актуальным словам в наименовании Поиск по актуальным словам в тексте документа
Макет информационной системы Подсистема аналитической информации Назначение Отображение первичной, сводной и агрегированной информаций в сфере охраны труда в различном представлении – табличном, графическом и картографическом. Разделы: 1.Региональная информация о состоянии условий охраны труда в регионах; 2.Мониторинг условий и охраны труда; 3.Аналитика (Таблицы, карты, графики и диаграммы) – Федеральные округа, регионы, муниципальные округа и РФ в целом Вернуться к слайду «Структура»
Макет информационной системы Подсистема аналитической информации Пример Вернуться к слайду «Структура»
Макет информационной системы Подсистема обратной связи Назначение Оперативное решение возможных вопросов пользователей, консультативная работы с пользователями в сфере охраны труда. Разделы 1.Форум; 2.Публикации и комментарии; 3.Вопросы и ответы. Вернуться к слайду «Структура»
Макет информационной системы Подсистема обратной связи Пример Вернуться к слайду «Структура»
Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда Портал в тестовом режиме расположен по адресу в Интернет: Вернуться к слайду «Структура»
Спасибо за внимание!