Инвестиционная деятельность НКО Наталья Суходольская, Юрист Центра РНО Санкт-Петербург, 21 марта 2012г. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НКО

Правовые основания инвестиционной деятельности НКО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей (Закон об НКО). Виды предпринимательской деятельности: производство товаров и услуг (в соответствии с уставными целями), приобретение и реализация ценных бумаг, приобретение и реализация имущественных и неимущественных прав участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере.

Вопрос: как вы считаете, почему НКО не ведут активной инвестиционной деятельности? 1. Думают, что это не разрешено законодательством. 2. Боятся налоговой. 3. Не знают как.

Налоговое законодательство и позиция ФНС Задача ФНС отслеживать нецелевое использование средств в НКО. При этом в НК РФ не определено «целевое использование», поэтому ориентиры на письма ФНС: целевые средства могут быть переданы на конкретные проекты/программы, а также без обозначения конкретных целей (на уставную деятельность). Последствия нецелевого использования: -отнесение суммы этих средств к базе «доходы» налога, -доначисление налога, -штраф. - НКО следует доказать и обосновать, что использование средств на инвестиции было законным.

Обоснования для ФНС – СОХРАНЕНИЕ НКО должна документальное обосновать принимаемые решения о размещении временно свободных остатков целевых средств в приносящих доход финансовых активах с точки зрения минимизации риска потери (обесценивания) соответствующих средств (СОХРАНИНИЕ) НКО должна документальное обосновать то, что наличие временно свободных остатков целевых средств не приведет к сокращению масштабов деятельности некоммерческой организации (ее прекращению) или того, что такое сокращение (прекращение) является временным и позволит за счет накопления средств наиболее эффективно достигнуть уставные цели.

Определение целей использования средств В документах НКО, которыми оформляется решение об инвестициях желательно обосновать следующие утверждения: организация самостоятельно определяет время и способы расходования поступивших средств и до соответствующего момента обязана обеспечить сохранность полученного имущества; совершение операций (сделок) с поступившими средствами само по себе не является их нецелевым использованием, поскольку может быть обусловлено целями обеспечения сохранности средств; такое распоряжение поступившими средствами не образует самостоятельный вид деятельности, не соответствующий целям организации.

Еще немного теории Время использования Не использование поступившего имущества в течение определенного времени не является нецелевым использованием. Способ использования НКО вправе самостоятельно определять способы достижения своих целей при совершении сделок. В том числе допускается приобретение активов с целью их последующей продажи и реализации вырученных средств на цели деятельности организации. Распоряжение Расходование (потребление, безвозвратное использование) средств может быть оценено как соответствующее или не соответствующее целям организации. При отсутствии расходования средств оценка способов их хранения не может осуществляться с точки зрения соответствия целям организации.

Документы НКО «Принципы формирования и использования имущества»- принимает высший орган НКО. (может быть принят отдельный документ, или принципы отражены в протоколе одного из собраний) Программа НКО. Финансовый план (бюджет). Приказы директора.