Рынок электроэнергии России: результаты и перспективы В.А. Зубакин, член Правления РАО «ЕЭС России» Будапешт, 12 апреля 2005 IV Конференция по вопросам инвестиций и регулирования энергетики

2 Содержание РАО ЕЭС: обзор мирового рынка электроэнергии Ключевые шаги реформы Структура российской электроэнергетики в 2008 г. Сроки разделения АО-энерго по видам деятельности Создание инфраструктуры рынка электроэнергии Реструктурирование генерации электроэнергии Концепция реформы оптового рынка Развитие рынка электроэнергии Процесс реформы: дальнейшие шаги РАО ЕЭС

3 РАО ЕЭС: обзор мирового рынка электроэнергии >156РоссияРАО ЕЭС Установленная мощность, млн.кВт Страна Наименование компании 42ЮАРESKOM 43ГерманияRWE 45 Италия ENEL 49ФранцияSUEZ 54ГерманияE.ON 59ЯпонияTEPCO 121ФранцияEDF 151КитайSPCC 42США AEP РАО ЕЭС контролирует сектор электроэнергии России (включая независимых производителей электроэнергии и АЭС): 72% установленной мощности 69% производимой электроэнергии 32% производимой теплоэнергии 96% транспортировки электроэнергии Ключевые факты10 крупнейших мировых энергокомпаний (2004 год)

4 Реформа Ключевые шаги реформы Создание законодательной основы для реформ отрасли Либерализация рынка электричества Создание инфраструктуры рынка Реструктурирование региональных вертикально интегрированных энергокомпаний (АО-энерго) Появление независимых участников рынка Реструктуризация Холдинга РАО ЕЭС О ходе реформирования электроэнергетики РФ: одобрен ход реформирования отрасли; подведены итоги и намечены планы реформирования; оценены темпы и сроки реформирования. намечены сроки реорганизации РАО ЕЭС Заседание Правительства РФ от г.

5 Сбыт Структура российской электроэнергетики в 2008 г. Генерация 6 тепловых ОГК АТС 14 ТГК Изолированные АО-энерго Гарантирующие поставщики 1 ГидроОГК Росэнергоатом Инфраструктура Системный оператор ФСК МРСК (холдинг) МРСК Независимые производители Ремонты Частные компании Участие государства (>50%) Государственный контроль (>75%) Легенда: Другие сервисы

6 Сроки разделения АО-энерго по видам деятельности изолированные Кол-во разделенных АО-энерго, всего Кол-во разделенных АО-энерго за период (государственн ая регистрация выделенных обществ) Кол-во неразделенных АО- энерго январь кв кв кв кв кв кв кв кв февраль кв кв. 2006

7 Создание инфраструктуры рынка электроэнергии ПередачаДиспетчирование 23 декабря 2003 г. - распоряжение Правительства РФ 1939-р о создании 7 ММСК В феврале 2005 г. Совет директоров РАО ЕЭС уточнил схему консолидации магистральных сетевых активов Распределение В апреле 2004 г. Совет директоров РАО ЕЭС утвердил конфигурацию МРСК Создано 56 РДУ – филиалов СО-ЦДУ 2002 г. – начало передачи оперативно- диспетчерского управления Системному оператору 2006 г. – завершение формирования Единой национальной (общероссийской) электрической сети Осуществлена гос. регистрация 3 МРСК Ожидается, что все МРСК будут сформированы в 2005 году 2006 г. СО-ЦДУ завершит выкуп имущества РДУ у правопреемников АО-энерго Прошлое Настоящее Будущее

8 Формирование оптовых генерирующих компаний (ОГК) ОГК 1 ОГК 2 ОГК 4 ОГК ОГК 7 ГидроОГК График формируется Совет директоров РАО «ЕЭС России» по вопросу создания ОГК Государственная регистрация ОГК Завершение перехода на единую акцию ОГК Завершение присоединения дочерних компаний к ОГК 1кв.2кв.3кв.4кв. 1кв.2кв.3кв.4кв.1кв.2кв.3кв ОГК 5 ОГК 3

9 аренда Формирование территориальных генерирующих компаний (ТГК) Государственная регистрация ТГК ТГК 1 ТГК 3 ТГК 5 ТГК 7 ТГК 8 ТГК 9 ТГК 10 ТГК 13 ТГК 14 ТГК 11, 12 Схема формирования и сроки будут определены после утверждения проекта реформирования Кузбассэнерго ТГК 2 ТГК 4 ТГК образована в момент завершения разделения Мосэнерго Совет директоров РАО «ЕЭС России» о создании ТГК Начало операционной деятельности холдинг аренда холдинг присоединение

10 Реализация системы двусторонних договоров с 1 января 2006 г. Запуск новых секторов оптового рынка электроэнергии: Рынок мощности Балансирующий рынок Рынок системных услуг Рынок производных финансовых инструментов Рынок прав на передачу ЭЭ Запуск оптового рынка в Сибирской зоне Снижение риска неконтролируемого скачка цен Развитие инструментов для постепенной адаптации участников рынка к новым рыночным условиям Главная цель… Концепция реформы оптового рынка

11 Развитие рынка электроэнергии: сектор свободной торговли 5-15% Сектор свободной торговли начал работу с 1 ноября 2003 года в соответствии с постановление Правительства РФ от 24 октября 2003 г. 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» По данным АТС Объемы торгов Цена на конкурентном секторе Цена на регулируемом секторе 5-е место в Европе По объемам продаж в физическом выражении 9-е место в мире По объемам продаж в физическом выражении За год объемы торгов ЭЭ на ССТ составили 52,4 млн. кВтч Доля ССТ больше 9% производства ЭЭ Европейской части и Урала За год цена ЭЭ на ССТ была на 5,6 % ниже чем в регулируемом секторе 95 предприятий (из 135 присоединенных), из них 1/3 независимые от РАО ЕЭС Результаты торгов за 2004 год

12 Развитие рынка электроэнергии: предпосылки для изменения модели оптового рынка Конкурентные условия ограничены доминирующим регулируемым рынком Цель заключается в избежании искажения рыночных сигналов, вызванных воздействием регулируемого сегмента и в создании прозрачности Для объединения интересов потребителя с развитием конкурентного рынка предлагается новая модель рынка, которая сделает конкурентный сектор похожим на будущий конкурентный рынок (т.н. «целевую модель рынка») Европейская часть, Урал Потребитель Поставщик 30% 15% Каждый потребитель может покупать до 30 % от своего потребления в секторе свободной торговли Каждый поставщик может продавать до 15% выработки в секторе свободной торговли

13 Разделение АО- энерго Создание ОГК Переход ОГК на единую акцию Создание и регистрация ТГК Консолидация РГК Запуск рынка «5- 15%» в Сибири Процесс реформы: дальнейшие шаги РАО ЕЭС 2006 Завершение разделения AO- энерго Переход всех тепловых ОГК на единую акцию Окончательное формирование восьми ТГК Переход к регулируемым двусторонним договорам Завершение задач, необходимых для реорганизация РАО ЕЭС Окончание формирование ТГК Увеличение объема продаж ЭЭ по нерегулируемым ценам Реорганизация РАО ЕЭС Увеличение объема продаж ЭЭ по нерегулируемым ценам Полная либерализация рынка ЭЭ Принятие участия в развитии законодательства Участие в установлении конкурентного рынка Мониторинг процесса реформы

14 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!