Энергосбережение и энергоэффективность в многоквартирном жилом доме Январь, 2012

Энергоэффективность в управлении МКД 2 При использовании данных технологий возможно не только улучшение качественных характеристик дома, комфортности проживания, но и значительное сокращение издержек по содержанию и ремонту здания, увеличение межремонтных сроков, экономия коммунальных ресурсов, что приведет в конечном итоге к снижению платежей за жилищно-коммунальные услуги. В 2009 году принят Федеральный закон 261-ФЗ от «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Эффективное управление многоквартирным домом невозможно без использования энергосберегающих технологий – применения современных теплоизоляционных материалов, установки приборов учета и регулирования водо-, энергоресурсов, замены изношенных трубопроводов на современные, установки энергосберегающего оборудования.

Основное мероприятие по энергосбережению, реализуемое собственниками МКД – это УЧЕТ 3 - До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, обязаны обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Установка прибора учета, как энергосберегающее мероприятие в рамках всей страны – таковым не является. А только позволяет сделать выводы о реальном потреблении энергетических ресурсов собственниками МКД - До 1 января 2015 года собственники объектов обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. - Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Энергосберегающие мероприятия 4 Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию тепловой энергии* *Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска, проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс-обследований выборки, содержащей 30 многоквартирных домов типовых серий города Энергосберегающие мероприятия, связанные с утеплением и заменой строительных конструкций дают существенную экономию, но при этом несут большие затраты и соответственно имеют большой срок окупаемости

5 Энергосберегающие мероприятия по направленные на экономию электрической энергии * Энергосберегающие мероприятия *Данные экспресс-анализа эффективности потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Новосибирска, проведенного в 2011 году на основе результатов энергетических экспресс- обследований выборки, содержащей 30 многоквартирных домов типовых серий города Энергосберегающие мероприятия, связанные с переходом на менее энергоемкие приемники электрической энергии дают несущественную экономию, но при этом не так затратны и соответственно имеют небольшой срок окупаемости

Проблемы реализации государственной политики в области энергосбережения 6 Целесообразно предусмотреть переходный период для разработки механизмов мотивации собственников помещений в МКД к проведению энергосберегающих мероприятий или привлечения бюджетного финансирования Отсутствие источников финансирования 1. В соответствии с ФЗ от ФЗ и ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности МКД. Многоквартирный жилищный фонд в РФ, находящийся в частной собственности, составляет около 85,6% 2. Собственники МКД не готовы оплачивать энергосберегающие мероприятия вследствие: - отсутствия осознанной ответственности за содержание принадлежащего им имущества; - высокой стоимости энергосберегающих мероприятий; - длительных сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий.

Проблемы реализации государственной политики в области энергосбережения 7 Целесообразно предусмотреть переходный период для модернизации систем ресурсоснабжения городов Неготовность РСО поставлять ресурс в необходимом объеме надлежащего качества 1. Переход от нормативного потребления ресурсов к потреблению по показаниям приборов учета приведет к снижению объема потребления ресурсов (вода, тепло, электроэнергия) многоквартирным домом. 2. Ресурсоснабжающие организации должны будут поставлять меньший объем ресурса и обязательно контролировать его надлежащее качества. 3. Отсутствие мотивации РСО, т.к. фактическая экономия следующих периодов от проведенных энергосберегающих мероприятий будет учтена региональной службой тарифов при утверждении отпускной цены за ресурс.

Проблемы реализации государственной политики в области энергосбережения 8 Необходимо на законодательном уровне предусмотреть ответственность за бездействие в проведении энергосберегающих мероприятий и сформировать центр ответственности за энергоэффективность на федеральном уровне Отсутствие четко определенных регламентов и методологий принципов энергосбережения в целом Отсутствие четко определенных регламентов и методологий принципов энергосбережения в целом 1. Существенная нехватка нормативно-правовой документации в сегменте энергосбережения и энергоэффективности. 2. Не определены приоритеты и принципы отнесения мероприятий к энергоэффективным. 3. Отсутствие четких сроков периодичности заполнения энергетических паспортов введенных в эксплуатацию ранее 2009 года многоквартирных жилых домов. 4. Отсутствие ответственности за неисполнение закона. 5. Отсутствие единой базы фактически проведенных мероприятий в регионах и информации по их реальному экономическому эффекту. 6. Отсутствие методических рекомендаций по проведению энергоаудита и типовых программ выполнения энергетического обследования.

Проблемы реализации государственной политики в области энергосбережения 9 Необходимо развивать работу по подготовке специалистов в области энергосбережения, по повышению квалификации данных специалистов и возможности обмена опытом на тематических конференциях, встречах. Нехватка квалифицированных специалистов по проведению энергоаудита 1. Недостаточное количество образовательных учреждений, обучающих специалистов в области энергосбережения и проведения энергоаудита. 2. Не накоплен достаточный опыт работы по проведению энергетических обследований зданий и предприятий. 3. Дорогостоящее оборудование, необходимое для качественного проведения энергоаудита. 4. Низкое качество оформленных паспортов энергоэффективности, поступающих в Министерство Энергетики Российской Федерации. 5. Отсутствие единых требований к аудиторским компаниям. 6. Отсутствие у заказчика требований к качеству проведения энергоаудита, приоритетным является цена услуги.

Варианты финансирования энергосберегающих мероприятий 10 Финансирование энергосберегающих мероприятий Собственники жилых помещений МКД Энергосервисный договор Плата за жилье остается на прежнем уровне Увеличение размера платы за жилищные услуги или Мероприятия: - Все затраты на энергосбережение ложатся средства Потребителей энергоресурсов. При этом по договоренности с Управляющей компанией возможен - Единовременный платеж. - Платеж в рассрочку. Мероприятия: - Все затраты на энергосбережение можно оплачивать за счет разделения между сторонами экономии, достигнутой в результате исполнения договора. - Потребитель энергоресурса (Заказчик) не должен расходовать никаких дополнительных средств. - Все затраты на проект возмещаются платежами, которые производятся из полученной экономии платежей за энергоресурс Задача управляющей организации – убедить собственников в необходимости проведения энергосервисных мероприятий (ЭСМ), их экономической эффективности

Спасибо за внимание! Анфимов Сергей Сергеевич Директор по операционной деятельности и инвестициям ОАО «МКС» г. Москва, Саввинская набережная, (факс)