Тарифное регулирование и взаиморасчёты между операторами телекоммуникаций в Украине Член Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины Артюшенко Л.В.

Основные требования, предъявляемые к государственной тарифной политике Комплексною отражение интересов потребителей, операторов и государства Отражение высоких темпов развития и распространения новых цифровых технологий телекоммуникаций

Тарифная политика Устранение доминирования операторов Предоставление возможности операторам зарабатывать достаточный уровень доходов Обеспечение доступности услуг потребителям Стимулирование конкуренции Основные цели тарифной политики

Методики определения себестоимости услуг доступа к телекоммуникационным сетям Методика полностью распределенных затрат (FDC) Методика долгосрочных дополнительных затрат (LRIC) представляет собой метод расчета себестоимости услуг на основе полного распределения затрат; базируется на фактических затратах прошлых периодов для существующих сетей; дает возможность операторам полностью возмещать свои убытки; требует значительно меньше информации, чем методика LRIC; отвечает на вопрос: Сколько мне стоило сделать это?. позволяет оценивать экономические затраты, связанные с установлением, обслуживанием и эксплуатацией сети; оцениваются затраты нового участника рынка, связанные с предоставлением той же услуги, которую предоставляет существующий оператор; определяется структура затрат – то, как они будут изменятся в зависимости от уровня спроса и спектра предоставляемых услуг; учитывает затраты на производство дополнительной единицы, элемента сети, услуги; основана на будущих затратах, связанных с работой сети, которые считаются эффективными; дает возможность возмещать затраты, связанные с его деятельностью и предоставленными услугами, стимулируя его работать максимально продуктивно; отвечает на вопрос: «Сколько бы стоило конкуренту сделать то, что я делаю?».

Последовательность решения вопросов регулирования тарифов и ставок интерконнекта Наличие полномочий у регуляторного органа проводить анализ рынка и определять операторов со значительной рыночной силой Выбор приемлемых методик для раздельного учета затрат Наличие системы, отражающей последовательность изменения тарифов, ставок интерконнекта