Проблемы внедрения реформы местного самоуправления в отдельных регионах РФ Ланцев Д.М. Фонд «Институт экономики города» Пятая конференция «Актуальные проблемы экономического развития России» из цикла «Леонтьевские чтения» г. Санкт-Петербург, февраля 2005 г.

Проблемы управления в связи с началом реформирования МСУ Территориальные основы МСУ (установление границ и статуса муниципальных образований) Распределение полномочий Формирование системы межбюджетных отношений Разграничение собственности

Проблемы территориальной организации конфликтность критериев установления границ межселенные территории городские округа и муниципальные районы

Распределение полномочий перечень полномочий проблема кадров «представительство» без ресурсов

Рекомендации передачу дополнительных полномочий крупным городским поселениям с уровня районов определения условий передачи на районный уровень полномочий по коммунальному обслуживанию формы межпоселенческой кооперации группировка поселений

Финансовые основы нехватка средств снижение доли собственных доходов технические проблемы

Рекомендации принята среднесрочная муниципальная программа повышения эффективности муниципальных расходов, увеличение уровня финансовой помощи, распределяемой по схемам, не зафиксированным в Бюджетном кодексе, с 10 до 15%. пересмотр в пользу увеличения нормативов отчислений в муниципальные бюджеты по федеральным и региональным налогам, связанным с осуществлением экономической деятельности финансирование расходов поселений по сметам из бюджетов муниципальных районов расширение доступа к заемным ресурсам

Разграничение собственности отсутствие нормативной базы, устанавливающий порядок перераспределения имущества неравноправие муниципальных образований проблема субсидиарной ответственность по долгам

Рекомендации ускорить процесс установления порядка перераспределения и распределения имущества между Российской Федерацией