"Реализация механизмов Киотского протокола по привлечению инвестиций в энергетику Дальневосточного региона" РОЖКОВ АЛЕКСАНДР БОРИСОВИЧ Заместитель генерального директора ОАО "Хабаровскэнерго" "Realization of the Kyoto protocol mechanisms in attracting investments into the energy complex of Eastern Russia" ALEXANDER B. ROZHKOV Deputy General Director, "Khabarovskenergo", JSC

Реализация экономических механизмов Киотского Протокола по привлечению инвестиций в энергетику ДВ региона Электроэнергетика и нефтегазовый комплекс на Востоке России. Новые решения. Новые возможности. 1

Рамочная конвенция ООН по изменению климата и Киотский протокол. История создания. 9 мая 1992 г. Рамочная конвенция ООН об изменении климата принята в Нью-Йорке 21 марта 1994 г. Конвенция вступила в силу 28 декабря 1994 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию. 11 декабря 1997 г. На Третьей конференции Сторон РКИК принят Киотский протокол. 11 марта 1999 г. Российская Федерация подписала Киотский протокол. Май - июнь 2003 г. Киотский протокол ратифицирован всеми странами ЕС, Японией, Канадой и всеми ведущими развивающимися странами (на октябрь 2004 г. 124 страны). Россия в отсутствии США получила право вето на вступление Протокола в силу. Ноябрь 2004 г. Ратификация Киотского протокола Российской Федерацией. 16 февраля 2005 г. Вступление Киотского протокола в силу. Ноябрь 2005 г. Проведение Первого совещания Сторон Протокола, принятие Марракешских соглашений (подзаконных актов Киотского протокола). Начало переговоров об ограничении и сокращении выбросов парниковых газов с 2013 г. 2

Ограничения на выбросы парниковых газов (в среднем за 5 лет, с 2008 по 2012 г.г.) определены в процентах от выброса страны в 1990 г.: Внедрить и отладить механизмы: Торговли квотами (Статья 17) Проектов совместного осуществления (ПСО), (Ст 6) Механизма чистого развития (МЧР), (Ст. 12) Киотский протокол – основные решения ЕС (с внутренним перераспределением) - 92 % США - 93% Япония, Польша, Венгрия, Канада - 94 %, Россия, Украина % Норвегия % Австралия % Исландия % ЕС (с внутренним перераспределением) - 92 % США - 93% Япония, Польша, Венгрия, Канада - 94 %, Россия, Украина % Норвегия % Австралия % Исландия % 3

Экономические механизмы Киотского протокола. Торговля квотами Проекты совместного осуществления (ПСО) Механизм чистого развития (МЧР) 4

Обязательства России по Киотскому протоколу По выбросам парниковых газов: не превысить в среднем за гг. уровень 1990 г. Разработка Кадастра и отчетности выбросов парниковых газов. Разработка Кадастра и отчетности поглощения СО 2 лесами. Создать Национальный Реестр принадлежности, купли-продажи и передачи единиц учета выбросов парниковых газов. 5

Структура выбросов парниковых газов по отраслям промышленности в России. Доля РАО ЕЭС России составляет около 2% от всех выбросов СО 2 в мире, что больше, чем выбросы многих Европейских стран 6

Политика РАО «ЕЭС России» в отношении Киотского протокола. Из протокола заседания Правления РАО «ЕЭС России» от г пр/4: «Пункт 4.2. Считать работу по привлечению инвестиций за счет использования механизмов Киотского протокола одним из бизнес направлений деятельности Холдинга…» Программа деятельности Холдинга в области регулирования и сокращения выбросов парниковых газов на г.г. разработана во исполнение решений Правления РАО «ЕЭС Росссии» от 24 февраля 2004 г. (протокол 965 пр/2) 15 ноября 2004 г. (протокол 1102 пр/4) 7

Политика РАО «ЕЭС России» в отношении Киотского протокола. Проекты совместного осуществления Проекты, сопутствующие межгосударственной торговле гособязательствами по выбросам около 500 млн. долларов до 2012 г. Потенциал привлечения средств в углеродные проекты около 30 проектов; cнижение выбросов парниковых газов за г.г. около 20 млн. тонн СО2; cредства, выручаемые до 2012 г. – около 100 млн. долларов 8

Политика РАО «ЕЭС России» в отношении Киотского протокола. Затраты на реализацию Программы Общие затратыоколо 6,5 млн. долларов средства РАО «ЕЭС России» 1,1 млн. долларов средства АО-энерго 3,3 млн. долларов средства потенциальных инвесторов 1,3 млн. долларов средства организаций других отраслей 0,4 млн. долларов в том числе : Выполнение программы позволит привлечь инвестиции на сумму около 100 млн. долларов 9

Техническая схема проекта совместного осуществления (ПСО) Инициатор проекта (энергосистема ) Энергетический углеродный фонд валидатор Письмо одобрения Письмо поддержки Правительство Российской Федерации ТЭО Отчет о валидации Инвестор (организаторы тендера) Специализированная проектно-техническая документация (ПТД) + Бизнес-план 10

Финансовая схема проекта совместного осуществления (ПСО) Инициатор проекта (энергосистема) Энергетический углеродный фонд валидатор Правительство Российской Федерации Инвестор (организаторы тендера) разработки ПТД Возмещение стоимости Оплата услуг валидатора верификатор Оплата услуг верификатора Налоги прохождение национальной процедуры регистрации ПСО Агентское вознагрождение Средства от продажи ЕСВ Инвестиции на реализацию проекта 11

Этапы реализации ПСО Представление инвестиционного предложения и предварительный расчет сокращенных выбросов ПГ. Представление проекта заинтересованным покупателям единиц сокращенных выбросов ПГ. Разработка специализированной проектно-технической документации проекта совместного осуществления (PDD). Валидация проекта (PDD) – экспертиза независимого эксперта аккредитованного Секретариатом Рамочной Конвенции по изменению климата. Заключение контракта на покупку ЕСВ с «углеродным» инвестором. Одобрение и регистрация проекта, как ПСО. Проведение ежегодного мониторинга результатов проекта. Ежегодная верификация проекта. Передача ЕСВ из реестра Российской Федерации в реестр страны-инвестора. 12

Реализация экономических механизмов Киотского протокола по привлечению инвестиций ОАО «Хабаровскэнерго». Проекты перевода на сжигание природного газа. Объект генерации, наименование проекта Период реализаци и проекта Стоимость проекта (млн. $) Потенциал снижения ПГ млн. тн СО2 Инвестиции по ПСО КП млн. $ На СМР В период Амурская ТЭЦ-1 Реконструкция с переводом на газ котлов 9, ,16 Хабаровская ТЭЦ-1 Реконструкция с переводом на газ и строительство газопровода (L = 5,7 км, d = 600 мм) Хабаровская теплосетевая компания Реконструкция с переводом на газ и строительство газопровода (L = 20,47 км, d = 530 мм) ,250,51,5 ИТОГО 7,2513,629,9 13

Реализация экономических механизмов Киотского протокола по привлечению инвестиций ОАО «Хабаровскэнерго». Проекты сооружения ПГУ. Объект генерации, наименование проекта Период реализ. проекта Стоим. проекта (млн. $) Потенциал снижения ПГ млн. тн СО2 Инвестиции по ПСО КП млн. $ Амурская ТЭЦ-1 Сооружение ПГУ-180 (на базе ГТЭ-65) ,525 Хабаровская ТЭЦ-1 Сооружение ПГУ-180 (на базе ГТЭ-65) ,525 Хабаровская ТЭЦ-3 Надстройка ГТУ-65 энергоблока N = 180 МВт Комсомольская ТЭЦ-3 Сооружение ПГУ-325 (на базе ГТЭ-110) ,535 ИТОГО 9,595 14

"Реализация механизмов Киотского протокола по привлечению инвестиций в энергетику Дальневосточного региона" РОЖКОВ АЛЕКСАНДР БОРИСОВИЧ Заместитель генерального директора ОАО "Хабаровскэнерго" "Realization of the Kyoto protocol mechanisms in attracting investments into the energy complex of Eastern Russia" ALEXANDER B. ROZHKOV Deputy General Director, "Khabarovskenergo", JSC