Концепция капитального ремонта жилищного фонда города Инжэкон Зав. каф. «Экономики и менеджмента в городском хозяйстве» Чекалин В.С.
Оценка ситуации Оценки специалистов ГУИОН и ЖК показывают позитивные сдвиги в улучшения технического состояния ЖФ города ( Таблица и диаграмма структуры жилищного фонда Санкт-Петербурга ) растут объёмы капитального и текущего ремонтов в стоимостных и натуральных показателях ( Динамика затрат на капитальный ремонт жилищного фонда Санкт- Петербурга в годах) снижется количеств аварийных ситуаций сокращается число обращений граждан по вопросам неисправностей МД
Оценка ситуации Техническое состояние жилищного фонда, в % от общей площади на начало года: 2004г.2006г.2007г. дома с износом до 30% 26,427,837,7 износ от 30 до 60% 58,75747,4 более 60%14,915,214,9
Оценка ситуации Но, по оценкам специалистов ИНЖЭКОНа, в основу которых положены результаты технико– экономической паспортизации, реальный износ МД остаётся высоким. В городе имеется значительное число домов с высоким износом более % Большая часть МД с износом до 30% находится в пограничной зоне и в течении ближайших лет 7-8 тысяч МД гг. постройки уже будут требовать капитального ремонт а.
Оценка ситуации Фактические объёмы работ по капитальному ремонту (КР) МД в натуральных показателях не достигают нормативных значений, что требуется для приостановки роста физического износа (Диаграмма затрат на КР) Несмотря на значительный рост финансирования капитального ремонта в 2007 – 2008 годах, эффективность использования финансовых средств остаётся недостаточной
Оценка ситуации Не проводится оценка эффективности затрат в области КР на динамику технического состояния, а учёт реального технического состояния МД ведётся недостаточно полно При сохранении действующей системы планирования и организации ремонтов, даже в условиях роста бюджетных ресурсов, радикального улучшения ситуации с техническим состоянием жилищного фонда города не произойдёт.
Причины проблем в сфере КР и пути их решения Ориентация на аварийно-восстановительный ремонт жилищного фонда города Отсутствие единого координационного центра с участием всех заинтересованных сторон в решении проблемы улучшения технического состояния и потребительских качеств жилищного фонда Отсутствие учёта показателей эффективности выделяемых ресурсов на цели КР
Пути решения введение в практику планирования и организации работ по капитальному ремонту МД системы расчётов эффективности проведения ремонтных преобразований. Оценка влияния вложенных в капитальный ремонт средств на динамику изменения уровня технического состояния и потребительских качеств МД создание и внедрение автоматизированной информационной системы техническом состояния МД, создание условий для участия населения и привлечения инвесторов к финансированию КР
Цели и задачи концепции перехода к профилактическому ремонту МД города Цель – коренное улучшение технического состояния и потребительских качеств МД СПб Задачи: - Формирование комплексной профилактической системы по содержанию и ремонту МД города - Формирование эффективной системы финансирования ремонтных работ - Формирование адекватной организационной структуры управления и контроля за процессами содержания и ремонта МД города
Важнейшие мероприятия концепции Определение первоочередных целей ремонтно- строительной деятельности в разрезе города и районов на основании объективных показателей технического состояния МД и определение индикаторов их достижения Создание системы мониторинга технического состояния МД в городе в составе банка данных о техническом состоянии зданий (технико- экономических паспортов), системы контроля за изменением технического состояния и системы оценки принимаемых управленческих решений.
Мероприятия концепции Создание эффективной системы перспективного и текущего планирования, включая рациональные методы отбора МД для включения в адресные программы ремонтов своевременного информирование собственников о техническом состоянии и необходимости проведения ремонтов МД Разработка комплекса взаимоувязанных мер по привлечению собственников, инвесторов, страховых и финансовых организаций для повышения эффективности ремонтных преобразований