1 ТЕМА 9 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СПК ПС ОМС

2 Муниципальные финансы это система экономических денежных отношений по формированию, распределению, использованию, контролю фондов денежных средств муниципального образования (включая безналичные деньги и высоколиквидные активы), предназначенных для удовлетворения потребностей данного муниципального образования и его жителей (местного сообщества). СПК ПС ОМС

3 Местный бюджет это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления, определенных расходными обязательствами данного муниципального образования. СПК ПС ОМС

4 В отношении местных финансов осуществляется трехуровневое правовое регулирование СПК ПС ОМС

5 Принципы бюджетной системы: единства бюджетной системы РФ; единства бюджетной системы РФ; разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; самостоятельности бюджетов; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов РФ, МО; равенства бюджетных прав субъектов РФ, МО; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета; сбалансированности бюджета; результативности и эффективности использования бюджетных средств; результативности и эффективности использования бюджетных средств; СПК ПС ОМС

6 Принципы бюджетной системы: общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; прозрачности (открытости); прозрачности (открытости); достоверности бюджета; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств; адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджетов; подведомственности расходов бюджетов; единства кассы. единства кассы. СПК ПС ОМС

7 Виды муниципальных долговых обязательств: по муниципальным ценным бумагам; по муниципальным ценным бумагам; по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ; по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ; по кредитам, полученным МО от кредитных организаций; по кредитам, полученным МО от кредитных организаций; по муниципальным гарантиям по муниципальным гарантиям Долговые обязательства МО не могут существовать в иных видах! СПК ПС ОМС

8 Бюджетная классификация РФ включает: классификацию доходов бюджетов; классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления). классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления). СПК ПС ОМС

9 Расходование бюджетных средств допускается только на основании реестра расходных обязательств. Реестр – свод муниципальных правовых актов, определяющих гарантированные населению муниципальные услуги (выполнение функций) и финансовую оценку расходов на их оказание СПК ПС ОМС

10 МПА, устанавливающие расходные обязательства по вопросам местного значения, должны определять: конкретные цели деятельности по каждому вопросу местного значения, требующему решения в данном МО; конкретные цели деятельности по каждому вопросу местного значения, требующему решения в данном МО; задачи, направления деятельности; задачи, направления деятельности; необходимые мероприятия, программы и проекты; необходимые мероприятия, программы и проекты; результаты, которые должны быть получены; результаты, которые должны быть получены; муниципальные стандарты (характеризующие оказываемые услуги, стандарты муниципальной деятельности по вопросам местного значения). муниципальные стандарты (характеризующие оказываемые услуги, стандарты муниципальной деятельности по вопросам местного значения). СПК ПС ОМС

11 Бюджетные ассигнования: оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд; оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд; социальное обеспечение населения; социальное обеспечение населения; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; СПК ПС ОМС

12 Бюджетные ассигнования: предоставление межбюджетных трансфертов; предоставление межбюджетных трансфертов; предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; обслуживание государственного (муниципального) долга; обслуживание государственного (муниципального) долга; исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, МО о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов МСУ либо должностных лиц этих органов. исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, МО о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов МСУ либо должностных лиц этих органов. СПК ПС ОМС

13 Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ) СПК ПС ОМС

14 ГРБС: ПБС: Регулирует (администрирует) Регулирует (администрирует) Устанавливает задания Устанавливает задания Контролирует Контролирует Планирует Планирует Хозяйствует Хозяйствует Исполняет задания Исполняет задания Отчитывается Отчитывается Реализует планы Реализует планы СПК ПС ОМС