1 Долгосрочное прогнозирование спроса на мощность, как инструмент качественного инвестиционного планирования развития распределительных электрических сетей субъекта РФ 25 июля 2011 года Санкт-Петербург Докладчик: Заместитель генерального директора по развитию и реализации услуг ОАО «МРСК Северо-Запада» Михальков А.В.

2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Предпосылки потребности в более качественном долгосрочном прогнозировании: обеспечение информацией о развитии распределительных электрических сетей органов государственной власти, организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов в условиях либерализации энергетики и прекращения функционирования ОАО РАО «ЕЭС России» отсутствует консолидированная информация о развитии энергетики новая система тарифного регулирования по методу RAB требует долгосрочного инвестиционного планирования необходимость создания условий для развития экономики и недопущения дефицита мощности в перспективе Необходимость качественного долгосрочного прогнозирования В 2009 году в ОАО «МРСК Северо-Запада» принято решение по формированию прогнозов перспективного изменения нагрузок и электропотребления на территориях регионов

3 СТАНДАРТ ПО ДОЛГОСРОЧНОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ Цель - формирование долгосрочных прогнозов спроса на мощность и услуги по передаче электроэнергии для обоснования инвестиционных и тарифно-балансовых решений. Задачи : повышение обоснованности и достоверности прогноза спроса на мощность по основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории субъекта РФ, а также прогноза спроса услуги по передаче электроэнергии по субъектам РФ, определение энергодефицитных зон на территориях регионов для выявления «узких» мест, а также определение профицитных зон для привлечения инвесторов, подготовка предложений по развитию распределительных электрических сетей при формировании схем и программ развития электроэнергетики регионов, информирование о развитии распределительных электрических сетей органов государственной власти, организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов. Прогнозы перспективного изменения нагрузок и электропотребления на территориях регионов Северо-Запада Необходимость установления единых требований и подходов к формированию прогнозов СТО 01.Б1.01 – 2009 «Стандарт по прогнозированию перспективного изменения нагрузок и электропотребления на территории субъекта РФ, обслуживаемой ОАО «МРСК Северо-Запада». В 2010 году в связи с внесением изменений в Стандарт организации СТО 01.Б1.01 – 2009 утвержден Стандарт организации СТО 01.Б1.01 – 2010 в новой редакции.

4 СТАНДАРТ ПО ДОЛГОСРОЧНОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ), СО Методические рекомендации по проектированию развития энергосистем (утв. Приказом Минэнерго РФ от ), РД Инструкция по проектированию городских электрических сетей (утв. Минтопэнерго РФ , РАО «ЕЭС России» ), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от г. N 861), Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. Приказом ФСТ РФ от э/2), Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от N 24), СО Стандарт формирования и корректировки схем и программ развития электрических сетей РСК (утв. Приказом ОАО «МРСК Северо Запада» от ). При разработке СТО 01.Б1.01 – 2009 «Стандарт по прогнозированию перспективного изменения нагрузок и электропотребления на территории субъекта РФ, обслуживаемой ОАО «МРСК Северо- Запада» использованы следующие нормативные документы:

Стандарт организации (СТО 01.Б1.01) Прогнозирование перспективного изменения нагрузок Прогнозирование потенциального спроса на электроэнергию и мощность в целом по Субъектам РФ по Центрам питания напряжением 35, 110, 150 кВ Мурманск Псков Новгород Петрозаводск Вологда Сыктывкар Архангельск СТАНДАРТ ПО ДОЛГОСРОЧНОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ Стандарт организации (СТО 01.Б1.01) предусматривает формирование прогнозов: изменения нагрузок по ЦП напряжением 35, 110, 150 кВ, потенциального спроса на электроэнергию и мощность в целом по субъекту РФ. Горизонт планирования – 5 лет. 5

МЕТОДЫ 1. Прогнозирование перспективного изменения нагрузок по ЦП напряжением 35, 110, 150 кВ а) Метод, основанный на базе официальной информации. Максимальная фактическая нагрузка по ЦП за последние 5 лет + Прогноз перспективного изменения нагрузки по ЦП = СТАНДАРТ ПО ДОЛГОСРОЧНОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ Заключенные, но не исполненные договора на ТП, Документы территориального планирования, Информация о прогнозах развития крупных потребителей, Информация о прогнозных нагрузках новых потребителей и проектах развития инженерных коммуникаций, промышленности, жилищного строительства, Информация о планах развития электростанций б) Метод основанный на анализе связей временных показателей нагрузки по ЦП напряжением 35, 110, 150 кВ с экономическими показателями территорий, где находится ЦП. изменение нагрузки по ЦП эконом. показатели развития территории, где находится подстанция С В Я З Ь Прогнозные экономические показатели развития территории, где находится подстанция Прогноз перспективного изменения нагрузки по ЦП = Пример: основные потребители подстанции – нефтяники: нагрузка увязывается с валовой продукцией нефтяников, основные потребители подстанции – бытовые потребители: нагрузка увязывается с численностью населения и пр. 6

2. Прогнозирование потенциального спроса на электроэнергию и мощность по субъекту РФ а) Метод, основанный на анализе укрупненных удельных показателей расхода электроэнергии по отраслям экономики (УУП). За основу приняты Методические рекомендации по проектированию развития энергосистем Минэнерго. МЕТОДЫ б) Метод, основанный на анализе связей временных показателей потребления электроэнергии с экономическими показателями по субъекту РФ СТАНДАРТ ПО ДОЛГОСРОЧНОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ Отчетные показатели потребления электрической энергии в целом по региону по секторам экономики Отчётные экономические показатели в целом по региону по секторам экономики электропотребление в отраслях эконом. показатели в секторах экономики региона С В Я З Ь Прогнозные экономические показатели в целом по региону по секторам экономики Прогноз спроса на электроэнергию = ЭЛЕКТРОЁМКОСТЬ Прогнозные экономические показатели в целом по региону по секторам экономики * = Прогноз спроса на электроэнергию 7

СТАНДАРТ ПО ДОЛГОСРОЧНОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ Получение необходимой информации для прогнозирования осуществляется из следующих источников: -материалы о социально-экономическом развитии СФ; -программы развития территорий; -прогнозы энергоемких потребителей; -программы и планы СФ и крупных потребителей по реализации мероприятий повышения энергосбережения и энергоэффективности; -планы ввода (изменения) генерирующих мощностей объектов генерации; -планы развития магистральных электрических сетей кВ; -планы развития смежных сетевых организаций и владельцев электрических подстанций; -внутренняя информация о деятельности МРСК (фактические и прогнозные данные об электропотреблении и нагрузке по ЦП и узлам сети; -заявки (отказы) потребителей на технологическое присоединение; -существующие планы развития электрических сетей МРСК; -информация Росстата. 8

ПРОВОДИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДОЛГОСРОЧНОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ Сбор информации отчетная динамика изменения максимальных нагрузок по ЦП напряжением 35, 110, 150 кВ за последние 5 лет, информации о заключенных неисполненных договорах на ТП к ЦП 35, 110, 150 кВ, документы территориального планирования, информация о прогнозах развития крупных потребителей, информация об отчетной динамике и прогнозе развития экономики территорий СФ 1. Прогнозирование перспективного изменения нагрузок по ЦП напряжением 35, 110, 150 кВ Анализ 2. Прогнозирование потенциального спроса на электроэнергию и мощность по субъекту РФ анализ тенденций изменения нагрузок, анализ договоров на ТП, анализ документов территориального планирования, анализ информации о прогнозах развития крупных потребителей, анализ информация о развитии экономики территорий СФ, выявление взаимосвязей между нагрузками и экономическими показателями Прогноз формирование прогноза перспективного изменения нагрузок методом, основанным на базе официальной информации, формирование прогноза эконометрическими методами, сопоставление разработанных прогнозов двумя методами, формирование усредненной версии прогноза Сбор информацииАнализПрогноз отчетная динамика и структура потребления электроэнергии, отчетная динамика экономических показателей СФ и прогноз развития экономики СФ. 1-3 кварталдо 1 ноября4 квартал 1 янв. 1 сен.1 ноя. 1 фев. сл. года 1 янв. формирование прогноза методом УУП, формирование прогноза эконометрическими методами, сопоставление разработанных прогнозов двумя методами, формирование усредненной версии прогноза выявление взаимосвязей между э/потреблением и экономическими показателями расчет электроёмкостей 9

10 В 2009 и 2010 году в ОАО «МРСК Северо-Запада» проведены первые прогнозные кампании. Сформированы долгосрочные прогнозы перспективного изменения нагрузок и электропотребления на период гг. и на период гг. Основой прогнозов стали ответы Правительств (Администраций) СФ и органов территориального планирования муниципальных образований, ответы крупных потребителей. В 2010 году ОАО «МРСК Северо-Запада» направило в Правительства (Администрации) СФ и органы территориального планирования муниципальных образований более 150 запросов с просьбой предоставить информацию о развитии новых потребителей и проектах развития инженерных коммуникаций, промышленности, жилищного строительства и т.п. Получено 146 ответов. Крупным потребителям направлено порядка 200 запросов с просьбой предоставить информацию о развитии предприятия. Получено 142 ответа. ПРОВОДИМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДОЛГОСРОЧНОМУ ПРОГНОЗИРОВАНИЮ

11 Результатом прогноза перспективного изменения нагрузок является перечень дефицитных ЦП, которые могут стать таковыми в случае присоединения к ним планируемых строящихся объектов. Информация о планируемых дефицитных ЦП должна использоваться для экономической оценки эффективности инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционную программу, и тарифно-балансовых решений. Предложения, сформулированные по результатам прогноза перспективного изменения нагрузок, следует использовать при формировании схем перспективного развития сетей. ПРИМЕНЕНИЕ В ИНВЕСТИЦИОННОМ ПЛАНИРОВАНИИ И ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ Прогноз потенциального спроса на электроэнергию и мощность Прогноз нагрузок в электрических сетях по ЦП 35, 110, 150 кВ Долгосрочная ИПР Схемы перспективного развития сетей Долгосрочный бизнес-план Схемы и программы развития электроэнергетики регионов ТАРИФЫ Прогноз потенциального спроса на электроэнергию и мощность рекомендуется использовать при формировании доходной части долгосрочного бизнес-плана, обосновании предложений об установлении тарифов на передачу электрической энергии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Мурманск Сыктывкар Псков Новгород Петрозаводск Вологда Архангельск

12 Для доступности и наглядности представления информации о загрузке ЦП напряжением 35, 110, 150 кВ в перспективе планируется размещать на сайте ОАО «МРСК Северо-Запада» карты-схемы текущего и перспективного дефицита мощности. ПРИМЕНЕНИЕ В ИНВЕСТИЦИОННОМ ПЛАНИРОВАНИИ И ТАРИФНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

13 ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1.Вынести Стандарт организации ОАО «МРСК Северо-Запада» СТО 01.Б1.01 – 2010 «Стандарт по прогнозированию перспективного изменения нагрузок и электропотребления на территории субъекта РФ, обслуживаемой ОАО «МРСК Северо- Запада» на всеобщее обсуждение дочерних обществ ОАО «Холдинг МРСК», 2.Создать рабочую группу на уровне ОАО «Холдинг МРСК» с участием представителей МРСК для организации и координации работ по разработке единого Стандарта по долгосрочному прогнозированию. 3.Разработать и вынести на Совет директоров ОАО «Холдинг МРСК» единый Стандарт по долгосрочному прогнозированию.

14 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

15 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ

16 ПРИЛОЖЕНИЯ

17 ПРИЛОЖЕНИЯ Перечень крупных ЦП по которым был запланирован дефицит в результате сформированного прогноза и предусмотрены мероприятия в инвестиционной программе по его снятию. ПС 110/10 кВ "Савино". В 2010 году в рамках реализации инвестиционной программы произведено увеличение трансформаторной мощности с 2х2,5 МВА до 2х6,3 МВА, ПС 35/6 кВ Районная – запланированные мероприятия выполнены, ЦП не энергодефицитен. ПС 35/10 кВ Промбаза – запланированные мероприятия выполнены, ЦП не энергодефицитен. ПС 110/35/10 кВ Городская – в стадии завершения выполнения ПС 35/6-Т-1,2; 35/10-Т-3,4 кВ Озерная – запланированные мероприятия выполнены, ЦП не энергодефицитен.