1 ОБЩАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЕС Шустицкая Мария Кендыш Александра Близнец Ирина Елисеева Ирина

2 Основные цели ОСХП (по Договору об учреждении ЕЭС): - внедрение научно-технического прогресса + оптимальное использование факторов производства = увеличение производительности труда в с/х. - внедрение научно-технического прогресса + оптимальное использование факторов производства = увеличение производительности труда в с/х. - повышение доходов лиц, занятых в аграрном секторе достойный уровень жизни сельского населения. - повышение доходов лиц, занятых в аграрном секторе достойный уровень жизни сельского населения. - обеспечить приток продовольствия в ЕС - обеспечить приток продовольствия в ЕС - гарантировать умеренные потребительские цены на продовольствие - гарантировать умеренные потребительские цены на продовольствие

3 Базовая информация ОСХП проводится с 1962г. ОСХП проводится с 1962г. финансируется через Европейский фонд ориентации и гарантий с/х (FEOGA, действует с 1964г.) финансируется через Европейский фонд ориентации и гарантий с/х (FEOGA, действует с 1964г.) в основе регулирования рынков: в основе регулирования рынков: -единство рынка -единство рынка -приоритет европейской продукции (закреплено таможенной политикой) -приоритет европейской продукции (закреплено таможенной политикой) -финансовая солидарность -финансовая солидарность

4 Система гарантированных цен (СГЦ) – на 70 % с/х продукции ЕС Система гарантированных цен (СГЦ) – на 70 % с/х продукции ЕС Пример: СГЦ или цен интервенции в отношении зерновых, сахара, молока (по ним наибольшее перепроизводство) Пример: СГЦ или цен интервенции в отношении зерновых, сахара, молока (по ним наибольшее перепроизводство) Система квот – для сдерживания перепроизводства и сохранения высокого уровня цен (рынок молока и сахара) Система квот – для сдерживания перепроизводства и сохранения высокого уровня цен (рынок молока и сахара) Система бонусов (понижение цены ЕС до мировой) Система бонусов (понижение цены ЕС до мировой)

5 Три направления развития структурной политики: - организация производства - оптимизация торговых потоков - развитие села (с конца 90-х гг.)

– первая реформа ОСХП: - потолок производства - потолок производства - коррективы в ценовой политике - коррективы в ценовой политике - сокращение импорта отдельных видов - сокращение импорта отдельных видов аграрной продукции из третьих стран аграрной продукции из третьих стран

– вторая реформа ОСХП: - снижены гарантированные цены на основные продукты - развитие прямых расчетов с производителями, системы премий и компенсаций

8 с 1990-х гг. – новые факторы для пересмотра принципов ОСХП: обязательство участников Экономического и валютного союза поддерживать бездефицитный государственный бюджет обязательство участников Экономического и валютного союза поддерживать бездефицитный государственный бюджет закупка с/х продукции по высоким ценам становится бременем => закупка с/х продукции по высоким ценам становится бременем => по линии ГАТТ/ВТО с 1995г. программа либерализации мировой торговли с/х товарами. по линии ГАТТ/ВТО с 1995г. программа либерализации мировой торговли с/х товарами.

9 В 1999 – Совет министров с/х-ва одобрил программный документ «Повестка дня 2000г.»: - лимит бюджетных расходов на с/х политику в период до 2005г. - лимит бюджетных расходов на с/х политику в период до 2005г. - новое снижение гарантированных цен - новое снижение гарантированных цен - расширение прямой поддержки фермеров - расширение прямой поддержки фермеров - упрощение законодательства - упрощение законодательства

10 Программа САПАРД (SAPARD) – для подготовки фермерских хозяйств и предприятий аграрного сектора стран ЦВЕ к вступлению в ЕС.

11 Бюджет развития сельского хозяйства в некоторых странах-членах ЕС на период с 2007 по 2013 гг.

12 Сентябрь 2006 г. Еврокомиссия одобрила бюджет развития сельского хозяйства в 25 странах-членах ЕС на период с 2007 по 2013 гг. Наиболее значительный объем финансирования Наиболее значительный объем финансирования Из «новичков»: Из «новичков»: - Польша - более 13 млрд. евро - Польша - более 13 млрд. евро - Венгрия - более 3 млрд. евро - Венгрия - более 3 млрд. евро - Чехия - около 3 млрд. евро Из «ветеранов»: - Чехия - около 3 млрд. евро Из «ветеранов»: - Германия и Италия - более 8 млрд. евро каждая, - Германия и Италия - более 8 млрд. евро каждая, - Испания - более 7 млрд. евро - Испания - более 7 млрд. евро - Франция - более 6 млрд. евро. - Франция - более 6 млрд. евро.