ENHANCED COOPERATION ПРОДВИНУТОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ( по Лиссабонскому договору ) Антюшин Борис Кравцова Ирина Темистоклеус Аноджа Федорова Вероника Кафедра Европейской интеграции
Цели Статьи: TEEC Provisions on the institutions 10; TFEU Judicial cooperation in criminal matters 69A,B,E; Police cooperation 69F Institutional and financial provisions 280A-I. Более тесное сотрудничество в отдельных областях, обозначенных в Договорах Сохранение общих институциональных рамок Союза
Условия для осуществления Продвижение целей и защита интересов ЕС, усиление интеграции Продвижение целей и защита интересов ЕС, усиление интеграции Не в сферах исключительной компетенции ЕС, военной и оборонной сфере! Не в сферах исключительной компетенции ЕС, военной и оборонной сфере! Как «последнее средство»: разумный период времени Как «последнее средство»: разумный период времени Санкция Совета ЕС, от 9 государств-членов, открыто для всех Санкция Совета ЕС, от 9 государств-членов, открыто для всех Комиссия и государства-участники информируют Совет ЕС и Парламент о ходе реализации Комиссия и государства-участники информируют Совет ЕС и Парламент о ходе реализации Документы не являются частью acquis, обязательны только для участников Документы не являются частью acquis, обязательны только для участников
Процедура Участие в обсуждении – для всех стран- членов, голосование – только для участников; Участие в обсуждении – для всех стран- членов, голосование – только для участников; Отдельные сферы: СВДЮ: (гармонизация законодательства; финансовые преступления, затрагивающие интересы ЕС; полицейское сотрудничество) СВДЮ: (гармонизация законодательства; финансовые преступления, затрагивающие интересы ЕС; полицейское сотрудничество) нет единогласия – дополнительное обсуждение - несогласие одного из членов Совета ЕС – приостановка стандартной процедуры на 4 месяца для обсуждения; в случае разногласий – информирование Парламента, Совета, Комиссии ЕС - ПС. нет единогласия – дополнительное обсуждение - несогласие одного из членов Совета ЕС – приостановка стандартной процедуры на 4 месяца для обсуждения; в случае разногласий – информирование Парламента, Совета, Комиссии ЕС - ПС.
Процедура ГЧ - Обращение в Комиссию, обозначение масштабов и целей + СЕС, ВП по ОВПБ (мнение о соответствии политике ЕС), ЕП (информирование) ГЧ - Обращение в Комиссию, обозначение масштабов и целей + СЕС, ВП по ОВПБ (мнение о соответствии политике ЕС), ЕП (информирование) КЕС - Представление предложения на рассмотрение Совету ЕС (если нет – информирование о причинах) КЕС - Представление предложения на рассмотрение Совету ЕС (если нет – информирование о причинах) СЕС – Разрешение (единогласно) после согласия Парламента СЕС – Разрешение (единогласно) после согласия Парламента СЕС может принять решение о применении ПКБ СЕС может принять решение о применении ПКБ Сроки окончания ПС могут быть ограничены единогласным решением СЕС в полном составе, принятым после консультации с ЕП Сроки окончания ПС могут быть ограничены единогласным решением СЕС в полном составе, принятым после консультации с ЕП
Присоединение к ПС Желающие присоединиться обращаются к СЕС (ВП по ОВПБ) и КЕС; Желающие присоединиться обращаются к СЕС (ВП по ОВПБ) и КЕС; Подтверждение участия в течение 4 месяцев + переходные меры; Подтверждение участия в течение 4 месяцев + переходные меры; В случае неудовлетворения критериям КЕС государство может обратиться в СЕС; СЕС принимает решение в соответствии с предложениями Комиссии В случае неудовлетворения критериям КЕС государство может обратиться в СЕС; СЕС принимает решение в соответствии с предложениями Комиссии
Благодарим за внимание! Ссылки