Москва-2009 Международные правоохранительные организации Лекция: «Современная система международного уголовного правосудия (международной уголовной юстиции)» Доктор юридических наук, профессор ВОЛЕВОДЗ Александр Григорьевич

Москва-2009 План лекции 1. Понятие о современной системе международной уголовной юстиции. 2. Органы международной уголовной юстиции. 3. Псевдомеждународная уголовная юстиция.

3 Литература по теме Рабцевич О.И. Органы международной уголовной юстиции. – М.: Nota Bene, Волеводз А.Г., Волеводз В.А. Современная система международной уголовной юстиции. – М.: Юрлитинформ, 2009.

4 Москва-2009 Литература по теме Марусин И.С. Физические лица в международных судах – СПб., 2007

5 Москва-2009 Интернет-ресурсы по теме - сайт международного проекта «Международные суды и трибуналы» (PICT - Project on International Courts and Tribunal) сайт международного проекта «Международные суды и трибуналы в Африке» (AICT - African International Courts and Tribunals)

Москва-2009 Вопрос 1 Понятие о современной системе международной уголовной юстиции

Система международного уголовного правосудия (юстиции) Международный уголовный суд является основным элементом формирующейся системы международного уголовного правосудия, которая включает национальные суды, международные суды и гибридные суды, в которых имеются как национальный, так и международный компоненты. Эти органы международного правосудия тесно связаны с усилиями по установлению и поддержанию международного мира и безопасности Документы ООН: A/60/177, 1 August 2005; A/62/314, 31 August

Институционные модели органов международного уголовного правосудия модели органов международного уголовного правосудия 1. Международные уголовные трибуналы ad hoc, создаваемые Советом Безопасности в качестве вспомогательных органов ООН. 2. Смешанные (гибридные) трибуналы (суды): (1) создаваемые в соответствии или на основе договоров государств с ООН, (2) формируемые временными администрациями ООН на территориях государств, где проводятся миротворческие операции. 8

Институционные модели органов международного уголовного правосудия модели органов международного уголовного правосудия 3. Национальные суды, к юрисдикции которых отнесено рассмотрение дел о международных преступлениях с участием международных судей и иных участников уголовного судопроизводства (интернационализированные суды). 4. Международный уголовный суд. 9

Специальные международные трибуналы ad hoc международные трибуналы ad hoc Photograph provided courtesy of the ICTY Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года 10

Специальные международные трибуналы ad hoc Photograph provided courtesy of the ICTR Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года 11

Смешанные (гибридные) суды, создаваемые в соответствии или на основе договоров государств с ООН суды, создаваемые в соответствии или на основе договоров государств с ООН Специальный суд по Сьерра- Леоне (Соглашение между ООН и правительством Сьерра-Леоне во исполнение Резолюции 1315(2000) СБ ООН от ) Специальный суд по Сьерра- Леоне (Соглашение между ООН и правительством Сьерра-Леоне во исполнение Резолюции 1315(2000) СБ ООН от ) Специальный трибунал по Ливану (Соглашение между ООН и Ливанской Республикой во исполнение Резолюции 1664 (2006) СБ от ) Специальный трибунал по Ливану (Соглашение между ООН и Ливанской Республикой во исполнение Резолюции 1664 (2006) СБ от ) 12

Смешанные (гибридные) суды, учреждаемые администрациями ООН в зонах миротворческих операций Косово Косово Мандат Миссии ООН по делам Мандат Миссии ООН по делам Временной администрации в Косово, Распоряжение МООНВАК от Распоряжение МООНВАК от /64 «О привлечении к разбирательству международных судей/прокуроров и/или изменении места рассмотрения дела» и др. 2000/64 «О привлечении к разбирательству международных судей/прокуроров и/или изменении места рассмотрения дела» и др. 13 UNMIK United Nations Interim Administration Mission in Kosovo

Смешанные (гибридные) суды, учреждаемые администрациями ООН в зонах миротворческих операций Коллегии с исключительной юрисдикцией в отношении серьезных преступлений в Восточном Тиморе Мандаты Миссии ООН по делам Временной администрации в Косово, Мандаты Миссии ООН по делам Временной администрации в Косово, Распоряжения ВАООНВТ 2000/15 от «Об учреждении Коллегий с исключительной юрисдикцией в отношении серьезных преступлений» Распоряжения ВАООНВТ 2000/15 от «Об учреждении Коллегий с исключительной юрисдикцией в отношении серьезных преступлений» 14 UNITED NATIONS TRANSITIONAL ADMINISTRATION IN EAST TIMOR UNTAET

Интернационализированныесуды Отдел по военным преступлениям Суда Боснии и Герцеговины Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи для преследования за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии 15

Международный уголовный суд Photograph provided courtesy of the ICС 16

Международное уголовное правосудие Самостоятельное направление международного сотрудничества, которое заключается в осуществлении судами, учрежденными международным сообществом при участии Организации Объединенных Наций, на основании или во исполнение международных договоров, деятельности по рассмотрению и разрешению по существу дел о международных а также об иных отнесенным к их юрисдикции преступлениях 17

Цели международного уголовного правосудия (1)привлечение к ответственности и наказание лиц, виновных в совершении международных преступлений (2)защита от международных преступлений международного сообщества в целом, каждого его члена и всех людей (3)предупреждение международных преступлений, восстановление и поддержание на этой основе мира и безопасности 18

Признаки международного уголовного правосудия (1)осуществляется только судами уголовной юрисдикции (независимо от их конкретного наименования), специально учрежденными для его отправления по делам о международных преступлениях, или специально наделенными юрисдикцией для этого (2)имеет специфические цели, которые международное сообщество ставит перед международным уголовным правосудием 19

Признаки международного уголовного правосудия (3)осуществляется путем разбирательства и разрешение международными судами уголовной юрисдикции (независимо он их названия и конкретной организационной формы) уголовных дел о международных преступлениях (4)разбирательство и разрешение дел производится в установленных источниками международного права формах, в определенном международным правом процессуальном порядке 20

Стадии международного уголовного судопроизводства (1)принятие ситуации к производству и определение ее подсудности конкретному органу международного уголовного правосудия (2)досудебное разбирательство и предварительное расследование (3)оглашение обвинительного заключения (4)рассмотрение дела по существу путем слушания в судебном заседании (5)вынесения приговора (6)рассмотрения апелляционных жалоб на приговор 21

Субъекты международного уголовного судопроизводства (1)международный суд уголовной юрисдикции (2)защитник (3)обвиняемый (подозреваемый) 22

Участники международного уголовного судопроизводства (1)Со стороны обвинения: прокурор международного суда уголовной юрисдикции, заместитель прокурора, канцелярия прокурора (2)Со стороны защиты: обвиняемый (подозреваемый), адвокаты (3)Суд: конкретная судебная палата (камера) международного суда уголовной юрисдикции (4)Иные участники (как носители доказательств): потерпевшие, свидетели, эксперты 23

Москва-2009 Вопрос 2 Органы международной уголовной юстиции

Органы международного уголовного правосудия Суды, учрежденные международным сообществом, которые в составе международных судей, с участием международных обвинителей и защитников, в процессуальном порядке, предусмотренном международно-правовыми документами, рассматривают и разрешают дела в отношении лиц, совершивших международные преступления, а также иные преступления, отнесенные к их юрисдикции, а равно реализуют иные функции, необходимые для отправления международного уголовного правосудия 25

Признаки органов международного уголовного правосудия Учреждены или сформированы при непременном участии в той или иной форме ООН Учреждены или сформированы при непременном участии в той или иной форме ООН Материально-правовая основа - международные договоры, устанавливающие преступность и наказуемость международных преступлений, а также принципы международного уголовного права, признанные международным сообществом Материально-правовая основа - международные договоры, устанавливающие преступность и наказуемость международных преступлений, а также принципы международного уголовного права, признанные международным сообществом 26

Признаки органов международного уголовного правосудия Предметная юрисдикция - наиболее тяжкие преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества: геноцид, преступления против человечности и военные преступления, преступление агрессии Предметная юрисдикция - наиболее тяжкие преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества: геноцид, преступления против человечности и военные преступления, преступление агрессии Ограниченная территориальная юрисдикция Ограниченная территориальная юрисдикция Универсальная персональная юрисдикция Универсальная персональная юрисдикция Интернациональный состав судей Интернациональный состав судей 27

Признаки органов международного уголовного правосудия Интернациональный состав прокуроров (обвинителей) Интернациональный состав прокуроров (обвинителей) Интернациональный состав защитников Интернациональный состав защитников Отправление правосудия осуществляется по правилам международного уголовного процесса Отправление правосудия осуществляется по правилам международного уголовного процесса Судопроизводство ведется на доступных языках международного общения или с обязательным переводом на них Судопроизводство ведется на доступных языках международного общения или с обязательным переводом на них 28

Признаки органов международного уголовного правосудия Нет жесткой привязки к внутригосударственной системе права, применимой к их несудебной, административной и финансовой деятельности, чем обеспечивается независимость судов Нет жесткой привязки к внутригосударственной системе права, применимой к их несудебной, административной и финансовой деятельности, чем обеспечивается независимость судов Деятельность органов международного уголовного правосудия финансируется при непременном участии Организации Объединенных Наций Деятельность органов международного уголовного правосудия финансируется при непременном участии Организации Объединенных Наций 29

Функции органов международного уголовного правосудия осуществление уголовного преследование лиц, виновных в совершении международных преступлений осуществление уголовного преследование лиц, виновных в совершении международных преступлений осуществление правосудия по уголовным делам о международных преступлениях осуществление правосудия по уголовным делам о международных преступлениях осуществление нормотворчества осуществление нормотворчества осуществление информационно - пропагандистской деятельности осуществление информационно - пропагандистской деятельности 30

Международная уголовная юстиция International Criminal Justice Совокупность учрежденных международным сообществом при участии ООН на основании или во исполнение международных договоров международных судебных органов уголовной юрисдикции для осуществления уголовного преследования и правосудия по делам в отношении лиц, виновных в совершении международных преступлений, а также иных преступлений, отнесенных к их юрисдикции 31

Основная роль в борьбе с международными преступлениями принадлежит национальным правоохранительным органам и судам Органы международной уголовной юстиции, фактически дополняют национальные органы уголовной юстиции и суды, и призваны осуществлять уголовное преследование в тех случаях, когда внутригосударственные органы по каким-либо причинам оказываются либо не в состоянии либо не желают наказать виновных 32 Принципкомплиментарности

Москва-2009 Вопрос 3 Псевдомеждународная уголовная юстиция

Международные перспективы международной уголовной юстиции I.Расширение деятельности Международного уголовного суда, направленной на осуществление правосудия по уголовным делам о международных преступлениях (+) II.Расширение круга участников Римского Статута Международного уголовного суда (+) III.Формирование новых органов международного уголовного правосудия (+) 34

Международные перспективы международной уголовной юстиции IV.Нарастание стремления обусловить ратификацию Римского Статута Международного уголовного суда различными условиями (-) V.Выведение правового регулирования и практики международного уголовного правосудия из сферы ведения международного сообщества, объединенного ООН, на более низкий уровень межгосударственного регулирования (-) 35

Иракский Специальный Трибунал Statute (1), 10 December 2003, enacted by the Iraqi Governing Council «THE STATUTE OF THE IRAQI SPECIAL TRIBUNAL» 36

Иракский Специальный Трибунал – орган международного уголовного правосудия? «ЗА» (+) Предметная юрисдикция - преступления геноцида, против человечности, военные преступления и некоторые преступления, предусмотренные законодательством Ирака «ПРОТИВ» (-) Учрежден Коалиционной временной администрацией, не наделенной мандатом ООН, без какого-либо участия ООН 37

Иракский Специальный Трибунал – орган международного уголовного правосудия? «ПРОТИВ» (-) Статут базируется на нормах национального уголовного и уголовно-процессуального права, а не на нормах международного права (-) Состав судейского корпуса, обвинителей и защиты не является международным (интернациональным) (-) Не учитываются международные принципы и стандарты в области прав человека 38

Иракский Специальный Трибунал – орган международного уголовного правосудия? «ПРОТИВ» (-) Не обеспечен международный характер в силу применения в судопроизводстве исключительно арабского языка (-) В вопросах административного и финансового обеспечения тесно связан с Коалиционной временной администрацией и Временным руководящим Советом Ирака, в силу чего не является независимым от них 39