д.э.н., профессор Бабкин Александр Васильевич Санкт-Петербургский государственный политехнический университет кафедра экономики и менеджмента в машиностроении Технологические платформы как инструмент развития экономики промышленности
отрасль приорит ет 2 Понятие технологической платформы Технологическая платформа (ТП) Инструмент объединения усилий различных сторон – государства, бизнеса, науки – в определении инновационных вызовов, разработке программы стратегических исследований и определении путей ее реализации Основные принципы ТП Объединение усилий наиболее значимых и заинтересованных сторон (государства, бизнеса, науки) Объединение усилий наиболее значимых и заинтересованных сторон (государства, бизнеса, науки) Обеспечение выработки и реализации долгосрочных (стратегических) приоритетов в масштабах определенных секторов экономики Технологическая модернизация в наиболее перспективных для развития экономики направлениях государств о наукабизнес предложени е спрос ОЦЕНКА ВЫЗОВОВ РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ИССЛЕДОВАН ИЙ ОПРЕДЕЛЕНИ Е ПУТЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОНЯТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ Технологическая платформа – это коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно–технологического, инновационного развития (далее – технологическая платформа). Технологическая платформа – это способ мобилизации усилий всех заинтересованных сторон - различных ведомств, бизнеса, научного сообщества для достижения конечных целей на отдельных стратегических приоритетных направлениях.
Технологическая платформа – это механизм согласования и координации усилий различных ведомств, госкорпораций, инфраструктурных монополий, регионов и т.д., предпринимаемых ими в рамках существующих механизмов реализации национальной научно- технологической политики – ФЦП, ВИП-проектов, отраслевых стратегий и программ, корпоративных программ развития и т.д. Механизм согласования и координации – через применение технологического картирования, определения дерева целей, формулирование индикаторов их достижения, установление конкретных сроков, и, главное, распределение зон ответственности между конкретными участниками. Технологическая платформа – способ реализации эффективного частно-государственного партнерства, развития концепции, заложенной в мегапроектах.
Предназначение технологических платформ в России 5 Неясность (слабая структурированность) интересов бизнеса Неразвитость инструментов определения приоритетов научно-технологического развития в части взаимодействия с «основными игроками», низкий уровень интеграции этих инструментов в систему принятия решений Недостаточность влияния бизнеса на тематику исследований и разработок, на учебные программы Фрагментарность сектора исследований и разработок, проблемы в трансформации результатов НИОКР в коммерческие технологии Множественность инструментов и каналов государственной поддержки исследований и разработок, инновационных проектов, необходимость «настройки» Дублирование НИОКР, поддерживаемых государством; слабое распространение полученных результатов Ограниченный «горизонт планирования», низкая инновационная восприимчивость бизнеса Неоднородность сектора исследований и разработок, в том числе на уровне подразделений; неясность компетенций Отсутствие «потока» качественных инновационных проектов Наличие барьеров в распространении технологий, связанных с отраслевым регулированием ПРОБЛЕМЫ ЦЕЛИ Расширение «горизонта», возможных направлений технологической модернизации и повышение ее результативности за счет развития научно- производственных партнерств Расширение в экономике круга потенциальных «бенефициаров» от исследований и разработок, поддерживаемых государством Улучшение условий для распространения в экономике передовых технологий Привлечение дополнительных негосударственных ресурсов в инновационную сферу Консолидация ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития Селекция лучших, формирование «центров превосходства» в секторе исследований и разработок, развитие системы связей Расширение возможностей по оценке приоритетности для социально-экономического развития различных научно-технологических направлений
Технологические платформы могут создаваться по инициативе бизнеса, науки, государства, гражданского общества, в том числе компаний, включая компании с государственным участием; научных организаций и образовательных учреждений, в том числе национальных исследовательских центров, национальных исследовательских университетов и федеральных университетов; государственных институтов развития; органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; некоммерческих организаций и общественных объединений, в том числе объединений предпринимателей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ Министерство образования и науки Министерство экономического развития ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ВЫСОКИМ ТЕХНОЛОГИЯМ И ИННОВАЦИЯМ
В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ: разработка стратегической программы исследований, предусматривающей определение средне- и долгосрочных приоритетов в проведении исследований и разработок, выстраивание механизмов научно-производственной кооперации; формирование программ обучения, определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации, меры по развитию инновационной инфраструктуры; разработка программы по внедрению и распространению передовых технологий в соответствующих секторах российской экономики, определяющей различные механизмы и источники финансирования, обязательства участников технологической платформы; создание организационной структуры, обеспечивающей необходимые условия реализации взаимодействия между предприятиями, научными и образовательными организациями.
1) усиление влияния потребностей бизнеса и общества на реализацию важнейших направлений научно-технологического развития; 2) выявление новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формирование новых секторов российской экономики; 3) определение принципиальных направлений совершенствования отраслевого регулирования для быстрого распространения перспективных технологий; 4) стимулирование инноваций, поддержка научно-технической деятельности и процессов модернизации предприятий с учетом специфики и вариантов развития отраслей и секторов экономики; 5) расширение научно-производственной кооперации и формирование новых партнерств в инновационной сфере; 6) совершенствование нормативно - правового регулирования в области научного, научно-технического и инновационного развития.
Основные стадии формирования и развития технологической платформы Перспективный облик сектора на долгосрочную перспективу Стратегическая программа исследований План внедрения стратегической программы исследований ЭТАП 1 Оценка ключевых вызовов Определение стратегических целей и возможных путей технологической модернизации Временные рамки Оценка научно- технологического потенциала Возможная «повестка» для проведения исследований и разработок ЭТАП 1 Оценка ключевых вызовов Определение стратегических целей и возможных путей технологической модернизации Временные рамки Оценка научно- технологического потенциала Возможная «повестка» для проведения исследований и разработок ЭТАП 2 Определение приоритетов в проведении НИОКР, основных потенциальных участников Выстраивание научной кооперации, определение возможных консорциумов Определение необходимых направлений развития научной инфраструктуры Формирование программ обучения Определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации Оценка необходимого финансирования ЭТАП 2 Определение приоритетов в проведении НИОКР, основных потенциальных участников Выстраивание научной кооперации, определение возможных консорциумов Определение необходимых направлений развития научной инфраструктуры Формирование программ обучения Определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации Оценка необходимого финансирования ЭТАП 3 Определение различных возможных источников финансирования Создание организационной структуры для мониторинга прогресса и проблем, уточнения необходимых направлений исследований и разработок Определение инструментов взаимодействия в определении приоритетов и обмене достигнутыми результатами Определение «дорожной карты» Генерация постоянно- уточняемого «портфеля проектов», подчиненная решению стратегических задач с учетом ресурсных «рамок» ЭТАП 3 Определение различных возможных источников финансирования Создание организационной структуры для мониторинга прогресса и проблем, уточнения необходимых направлений исследований и разработок Определение инструментов взаимодействия в определении приоритетов и обмене достигнутыми результатами Определение «дорожной карты» Генерация постоянно- уточняемого «портфеля проектов», подчиненная решению стратегических задач с учетом ресурсных «рамок» 10
Потенциальные выгоды в среднесрочной перспективе для активных участников технологических платформ БИЗНЕС НАУКА ГОСУДАРСТВО Улучшение среды для инноваций, стимулирование спроса на инновационную продукцию Улучшение качества подготовки кадров с учетом необходимых технологических компетенций Финансовая поддержка реализации инновационных проектов Новые возможности для технологической модернизации и расширения горизонта планирования Возможности для выпуска принципиально новой продукции Расширение возможностей для выбора партнеров, селекция лучших контрагентов Политическая поддержка на мировых рынках, возможности формирования международных альянсов по направлениям, характеризующимся высокими рисками и требующих объединения ресурсов Поддержка и внимание общественности, расширение спроса населения на инновационную продукцию (услуги) Улучшение среды для инноваций, стимулирование спроса на инновационную продукцию Улучшение качества подготовки кадров с учетом необходимых технологических компетенций Финансовая поддержка реализации инновационных проектов Новые возможности для технологической модернизации и расширения горизонта планирования Возможности для выпуска принципиально новой продукции Расширение возможностей для выбора партнеров, селекция лучших контрагентов Политическая поддержка на мировых рынках, возможности формирования международных альянсов по направлениям, характеризующимся высокими рисками и требующих объединения ресурсов Поддержка и внимание общественности, расширение спроса населения на инновационную продукцию (услуги) Привлечение бизнеса к партнерству с научными организациями, демонстрационный эффект для бизнеса, расширение спроса бизнеса на НИОКР Расширение компетенций, представляющих интерес для бизнеса (обучение, инжиниринг, дизайн, долгосрочное прогнозирование) Включение малых фирм, созданных научно-образовательными учреждениями, в сети субподряда Заполнение «провалов» прикладной науке Формирование новых коопераций в научном секторе Формирование центров компетенций, в том числе на уровне подразделений научных и научно-образовательных организаций Формирование потенциала для реализации сложных проектов с множеством участников Привлечение бизнеса к партнерству с научными организациями, демонстрационный эффект для бизнеса, расширение спроса бизнеса на НИОКР Расширение компетенций, представляющих интерес для бизнеса (обучение, инжиниринг, дизайн, долгосрочное прогнозирование) Включение малых фирм, созданных научно-образовательными учреждениями, в сети субподряда Заполнение «провалов» прикладной науке Формирование новых коопераций в научном секторе Формирование центров компетенций, в том числе на уровне подразделений научных и научно-образовательных организаций Формирование потенциала для реализации сложных проектов с множеством участников Определение средне- и долгосрочных приоритетов научно- технологической политики Концентрация на приоритетных направлениях модернизации экономики частных и государственных ресурсов Координация НИОКР, финансируемых за счет бюджетных средств Выявление направлений совершенствования регулирования, в том числе отраслевого Улучшение условий для распространения передовых технологий Повышение эффективности крупных госкомпаний Повышение результативности бюджетных расходов Определение средне- и долгосрочных приоритетов научно- технологической политики Концентрация на приоритетных направлениях модернизации экономики частных и государственных ресурсов Координация НИОКР, финансируемых за счет бюджетных средств Выявление направлений совершенствования регулирования, в том числе отраслевого Улучшение условий для распространения передовых технологий Повышение эффективности крупных госкомпаний Повышение результативности бюджетных расходов 11
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ РОССИИ (Утверждены Постановлением Правительства РФ г.) Название технологической платформы Организации - координаторы технологической платформы Медицинские и био- технологии 1.Медицина будущегоГОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» 2.Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030 ОАО "РТ-Биотехпром" (ГК Ростехнологии) Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова 3.БиоэнергетикаФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт»
Название технологической платформы Организации - координаторы технологической платформы Информационно-коммуникационные технологии 4.Национальная программная платформа ОАО «Концерн Сириус» (ГК «Ростехнологии») 5.Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа Институт программных систем имени А.К. Айламазяна РАН Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова Фотоника 6.6. Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника Некоммерческое партнерство «Лазерная ассоциация» 7. Развитие российских светодиодных технологий ГК «Роснанотех»
Название технологической платформы Организации - координаторы технологической платформы Авиа-космические технологии 8.Авиационная мобильность и авиационные технологии ФГУП «Центральный аэрогидродинамический институт им. профессора Н. Е.Жуковского» (ФГУП «ЦАГИ») ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» Государственная корпорация «Ростехнологии» 9.Национальная космическая технологическая платформа ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения» ГОУ ВПО «Московский авиационный институт» 10.Национальная информационная спутниковая система ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнёва» Ядерные и радиационные технологии 11.Замкнутый ядерно- топливный цикл с реакторами на быстрых нейтронах ГК «Росатом» 12.Управляемый термоядерный синтез ГК «Росатом» 13.Радиационные технологииГК «Росатом»
Название технологической платформы Организации - координаторы технологической платформы Энергетика 14.Интеллектуальная энергетическая система России ФГУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России 15.Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности ОАО «Всероссийский теплотехнический научно- исследовательский институт» (ОАО «ВТИ») 16.Перспективные технологии возобновляемой энергетики ОАО «РусГидро» 17.Малая распределенная энергетика ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» ОАО «Интер РАО ЕЭС» НП «Российское торфяное и биоэнергетическое общество»
Название технологической платформы Организации - координаторы технологической платформы Технологии транспорта 18.Применение инновационных технологий для повышения эффективности строительства, содержания и безопасности автомобильных и железных дорог ГК «Роснанотех» 19.Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт ОАО «Российские железные дороги» Технологии металлургии и новые материалы 20.Новые полимерные композиционные материалы и технологии ФГУП «ВИАМ» ГНЦ РФ ГК «Роснанотех» 21.Материалы и технологии металлургии ФГУП «ВИАМ» ГНЦ РФ ОАО «РТ-Металлургия» НИТУ МИСиС
Название технологической платформы Организации - координаторы технологической платформы Добыча природных ресурсов и нефтегазопереработка 22.Технологическая платформа твердых полезных ископаемых ОАО Сибирская угольная энергетическая компания (ОАО «СУЭК») 23.Технологии добычи и использования углеводородов ГОУ ВПО «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М.Губкина» 24.Глубокая переработка углеводородных ресурсов ОАО «ВНИИПИнефть»
Название технологической платформы Организации - координаторы технологической платформы Электроника и машиностроение 25.Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение ГОУ ВПО «Московский физико-технический институт» (МФТИ) ГК «Роснанотех» Центральный научно-исследовательский институт робототехники и технической кибернетики» (ГНУ ЦНИИ РТК) 26.СВЧ технологииОАО «Росэлектроника» (ГК Ростехнологии) 27.Освоение океанаОАО «Концерн морские информационные системы» «Агат» ОАО «ОСК» ГНЦ РФ ОАО «Концерн МПО-Гидроприбор»