Министерство регионального развития Российской Федерации 2013 год Об итогах научно- исследовательских работ за 2012 год и задачах на 2013 год Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования

Итоги научно-исследовательских работ за 2012 год 2 Стратегическое развитие Территориальное планирование Тема: «Подготовка проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» Тема: « Разработка методики комплексного анализа взаимосогласованности проектов схем территориального планирования (СТП РФ) в части соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу. Проведение комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части их соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу » Акваториальное планирование Тема: «Разработка инструментария морского акваториального (пространственного) планирования и предложений по его применению на примере Балтийского моря» (совместно с Минэкономразвития России)

Тема НИР: «Подготовка проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» Основание разработки: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», утверждены Президентом РФ от г. Пр-1969 Цель работы: разработка концепции проекта федерального закона и подготовка проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» 3

Тема НИР: «Подготовка проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» Задачи: - определить критерии отнесения муниципальных образований, районов и местностей к АЗРФ, исходя из необходимости достижения геополитических интересов России, а также анализа структуры и границ природной территории АЗРФ с учетом природно-ресурсных, природно- климатических, географо-экономических, социально-экономических условий; - определить границы и состав АЗРФ, в том числе перечень административных и муниципальных образований, территорий и местностей, входящих в состав АЗРФ; - определить статус АЗРФ как особого объекта государственного управления и регулирования; - разработать предложения по формированию системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития АЗРФ и обеспечения национальной безопасности России в Арктике; - определить цели и особенности государственного управления и регулирования развития АЗРФ; определить особенности бюджетной политики в отношении АЗРФ; - определить меры государственной поддержки отечественных организаций, осуществляющих деятельность в АЗРФ и т.д. 4

Тема НИР: «Подготовка проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» По итогам конкурса был заключен государственный контракт с единственным исполнителем - Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Результаты данной работы : - Концепция законопроекта и непосредственно законопроект; -Комплект документов, необходимых для внесения вместе с законопроектом; - Картографические и аналитические (обосновывающие) материалы по тематике 5

16 6 6

Тема НИР: «Подготовка проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» Практическое применение НИР: Внесение законопроекта в Правительство Российской Федерации В соответствии с Планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2013 год (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2012 года 2369-р) законопроект должен быть представлен в Правительство Российской Федерации в мае текущего года, а в июле внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 7

Тема НИР: «Разработка методики комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу. Проведение комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части их соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу» Основание разработки: -статьи 9 и 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации,статьи 9 и 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, -постановление Правительства Российской Федерации от г. 198 «О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерациипостановление Правительства Российской Федерации от г. 198 «О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации Цель работы: -разработка методики и проведение комплексного анализа взаимосогласованности отраслевых проектов СТП РФ в части соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу и отсутствия противоречий между такими проектами схем и утвержденными схемамиразработка методики и проведение комплексного анализа взаимосогласованности отраслевых проектов СТП РФ в части соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу и отсутствия противоречий между такими проектами схем и утвержденными схемами 8

Тема НИР: «Разработка методики комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу. Проведение комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части их соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу» Задачи: - разработка методики комплексного анализа проектов СТП РФ на систематизированной методологической основе в областях, определенных ГрадКодексом РФ, сведений об особенностях разработки проектов указанных схем с определением единых научных и нормативных требований к составу, порядку разработки, оформлению с учетом зон с особыми условиями использования территории; разработка методики комплексного анализа проектов СТП РФ на систематизированной методологической основе в областях, определенных ГрадКодексом РФ, сведений об особенностях разработки проектов указанных схем с определением единых научных и нормативных требований к составу, порядку разработки, оформлению с учетом зон с особыми условиями использования территории; -проведение комплексного анализа взаимного соответствия проектов СТП РФ и стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, стратегий социально-экономического развития федеральных округов, ПНП, межгосударственных программ, иных программ, планов, решений органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения с использованием ФГИС ТП;проведение комплексного анализа взаимного соответствия проектов СТП РФ и стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, стратегий социально-экономического развития федеральных округов, ПНП, межгосударственных программ, иных программ, планов, решений органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения с использованием ФГИС ТП; -подготовка предложений по дальнейшей разработке проектов СТП РФ в целях обеспечения их взаимной увязки;подготовка предложений по дальнейшей разработке проектов СТП РФ в целях обеспечения их взаимной увязки; -подготовка предложений по преодолению фрагментарного подхода к планированию развития территории, с разработкой предложений по содержанию концепции градостроительной стратегии пространственного развития РФ;подготовка предложений по преодолению фрагментарного подхода к планированию развития территории, с разработкой предложений по содержанию концепции градостроительной стратегии пространственного развития РФ; - подготовка предложений по созданию единой системы организации территории, основанной на межотраслевом взаимодействии и координации отраслевых систем планирования, комплексных стратегий социально-экономического развития на различных территориальных уровнях. 9

Тема НИР: «Разработка методики комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу. Проведение комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части их соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу» Заключен контракт с ЦНИИП градостроительства РААСН Результаты данной работы: -разработка методики комплексного анализа взаимосогласованности проектов схем территориального планирования РФ в части их соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу и отсутствия противоречий между такими проектами схем и утвержденными схемами. -проведение комплексного анализа взаимосогласованности проектов схем территориального планирования РФ и их соответствия стратегиям и программам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу.проведение комплексного анализа взаимосогласованности проектов схем территориального планирования РФ и их соответствия стратегиям и программам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу. 10

Тема НИР: «Разработка методики комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу. Проведение комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части их соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу» Практическое применение НИР: Результаты НИР позволили подготовить: -заключения на отраслевые проекты СТП РФзаключения на отраслевые проекты СТП РФ -доклад в Правительство РФ о результатах работы по территориальному планированию 11

Тема НИР: «Разработка методики комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу. Проведение комплексного анализа взаимосогласованности проектов СТП РФ в части их соответствия стратегическим и программным документам развития федеральных округов на долгосрочную перспективу» 12

Тема НИР :«Разработка инструментария морского акваториального (пространственного) планирования и предложений по его применению на примере Балтийского моря» Основание разработки: « Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года», утверждена распоряжением Правительства РФ от г р Цель работы: разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы и проектов методических рекомендаций, определяющих порядок разработки и содержание документов по морскому акваториальному (пространственному) планированию в Российской Федерации Задачи: -анализ отечественного и зарубежного опыта морского акваториального (пространственного) планирования; -анализ законодательной и нормативной правовой базы развития морской деятельности в РФ, программных целевых документов регламентирующие морскую деятельность; -обоснование целей, задач, структуры и состава нормативных документов и методических материалов, которые необходимо разработать в сфере МА(П)П в РФ; -подготовка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы и проектов методических рекомендаций в сфере МА(П)П, увязанных с аналогичными документами Европейского Союза и сопряженных с документами территориального планирования РФ; -подготовка предложений по применению инструментария МА(П)П на примере российских акваторий в Балтийском море: а) Невская губа и Финский залив; б) Юго-восточная Балтика. 13

Задачи на 2013 год Стратегический блок 14

Задачи на 2013 год Пространственная организация территории 15

Задачи на 2013 год Развитие территориального планирования (с использованием ФГИС ТП) 16

Задачи на 2013 год Развитие территориального планирования (с использованием ФГИС ТП) продолжение 17

Задачи на 2013 год Развитие ФГИС ТП 18

Предложения в протокольное решение заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации - Департаменту стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования (Е.С. Чугуевской) обеспечить практическое применение результатов НИР за 2012 год; Департаменту стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования (Е.С. Чугуевской) обеспечить практическое применение результатов НИР за 2012 год; - одобрить перечень тем НИР на 2013 год; -Департаменту стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования (Е.С. Чугуевской) сформировать рабочую группу из представителей экспертного сообщества для рассмотрения НИР, планируемых в 2013 году. 19

Благодарю за внимание!