1 Татьяна Малева Стратегия социальной модернизации Конференция «Россия и мир: вызовы нового десятилетия» АНХ, январь 2010 года

2 От политики низкой безработицы – к политике эффективной занятости От дешевых и неквалифицированных рабочих мест - к рабочим местам с достойной заработной платой и высокой квалификацией труда От жесткого трудового законодательства и слабой дисциплины экономических субъектов – к гибкому трудовому законодательству и высокой дисциплине участников рынка Политика на рынке труда В % к соответствующему периоду предыдущего года Основные параметры рынка труда, гг.

3 Политика занятости или политика противодействия безработице? Крупные и средние предприятия 37 млн. чел. (49%) Малые предприятия 6 млн. чел. (8%) Прочие 26 млн. чел. (35%) Нефор- маль- ная заня- тость 13 млн. чел. (18%) Незарегистрированная 4 млн. чел. (5.4%) Зарегистрированная 2 млн. чел. (2.6%) Заня- тость 69 млн. чел. (92%) Безрабо- тица 6 млн. чел. (8%) Политика на рынке труда Региональные программы занятости (менее 3%) Финансовая поддержка предприятий (менее 15%) % экономически активного населения Экономически активное население 75 млн. чел.

4 Пенсионная система От инструмента борьбы с бедностью – к системе страхования и накоплений Основные характеристики пенсионной системы, гг.

5 Социальная защита населения От социальной защиты массовых категорий – к адресной поддержке социально уязвимых групп. От социальных пособий - к социальным контрактам От поддержки отдельных категорий населения – к равномерной поддержке домохозяйства на различных этапах жизненных цикла Примерно половина бедных не имеет доступа к адресным программам социальной поддержки Получатели адресной социальной поддержки, 2007 г.

6 Рынок социальных услуг От слабых монетарных мер поддержки нетрудоспособного населения – к гармонизации распределения функций по уходу за детьми и пожилыми между семьей, государством и рынками Межпоколенческие трансферты: деньги и услуги г.

7 Векторы политического воздействия ___________________________________ Пожилое население 20% Трудоспособное население 63% Дети 17% Возрастная структура Население успешных Население средних Население неуспешных регионов регионов регионов 26% 66% 8% Региональная структура Средний класс 20% Класс ниже среднего 70% Бедные 10% Социальная структура Экономическая и социальная политика ? ? ?

8 Социальная поддержка или инвестирование? От тактики выживания – к стратегии развития От борьбы с бедностью – к росту среднего класса Институты развития: создание благоприятной деловой среды; стимулирование потребительского спроса; банковское и ипотечное кредитование; пенсионное страхование; качественное высшее образование; непрерывное образование; корпоративное и добровольное медицинское страхование; рынок социальных услуг Институты поддержки: регулирование минимального размера оплаты труда; государственные пенсии; система адресной социальной защиты; качественное среднее профессиональное образование; система государственных гарантий в сфере здравоохранения; социальное жилье.