Деятельность белорусских организаций в области разработки и реализации проектов международной технической помощи и возможности обмена опытом между ними

Опыт участия белорусских организаций Актуальные вопросы участия: 1. Постоянно возрастающий интерес белорусских организаций и учреждений к программам международной технической помощи как источнику получения внешнего финансирования 2. Белорусские организации отказываются от практики участия в проектах в качестве простых партнеров и берут на себя роль ведущих партнеров (распоряжение бюджетом, организация мероприятий, координация деятельности партнеров)

Опыт участия белорусских организаций Проблемные вопросы: Разработка проектной идеи Поиск программы международной технической помощи Поиск европейских партнеров Составление проектной заявки и бюджета Поддержка проектного предложения в европейских структурах Одобрение и регистрация проекта в соответствии с белорусским законодательством и заключение контракта с донором Реализация проекта (управление проектными мероприятиями, контроль за целевым использованием бюджета, координация работы проектных партнеров) Составление отчетов для Министерства экономики и донора

Разработка проектной идеи Ориентироваться на программы социально- экономического развития региона и республиканские программы (помогает на стадии одобрения проекта в Совете Министров Республики Беларусь) Учитывать степень заинтересованности и вовлечения местных организаций и учреждений, на которые ориентируется проект Учитывать новизну идеи, а также результаты проекта (к каким позитивному изменению существующего положения приведут результаты проекта)

Поиск соответствующей программы международной технической помощи На что следует обратить внимание: Приоритеты программы (соответствие целей проекта целям программы) Возможность участия белорусских организаций Объем выделяемого финансирования на отдельные приоритеты программы, а также размер со-финансирования Размер бюджета проекта (во многих программах ограничен) Сроки реализации проектов Требования, предъявляемые к проектным партнерам (напр., обязательное участие партнеров из ЕС, допускается участие только местных властей и НГО, вопросы состоятельности заявителя проектного предложения) Изучить проекты, которые уже реализовывались в ходе этой программы (похожие проектные предложения как правило не поддерживаются дважды)

Поиск европейских партнеров Рекомендации: Вовлекать уже известных партнеров, с которыми уже ведется сотрудничество (белорусских - из соответствующего региона, европейских - из городов-побратимов) Пользоваться имеющимися базами данных на сайтах соответствующих программ (на них можно найти организации и местные органы власти, имеющие опыт реализации похожих инициатив) Начинать переписку с потенциальными партнерами с официального письма и с обязательным приложением проектной идеи Разместить проектное предложение на сайте соответствующей программы Обязательно учитывать замечания и предложения европейских партнеров Использовать возможности европейских партнеров по предоставлению со-финансирования (собственный вклад за счет расходов на персонал и проведение мероприятий)

Составление проектной заявки и бюджета Проблемные вопросы: Оформить правильно проектную заявку очень сложно, необходимо привлекать профессиональные организации или постоянно консультироваться Большинство программных документов и правил составлены на английском языке Проводимые семинары дают часто общие рекомендации, как правильно оформить все документы Программные документы отвечают на общие вопросы, многие практические моменты не учтены Технические секретариаты и информационные центры долго отвечают на задаваемые вопросы (как правило 2 недели) Отсутствует информация, позволяющая соотнести белорусские правила и европейские Незначительные погрешности в форме проектной заявки и прилагаемых документов дают основание на исключение заявки из конкурса

Поддержка проектного предложения в европейских структурах Рекомендации: Определить структуры, которые могут поддержать проект в донорских организациях и информировать их о проекте (например, в Управляющие Комитеты программы добрососедства входят представители белорусских регионов и министерств) Получить письма о поддержке проекта от международных организаций

Одобрение и регистрация проекта в соответствии с белорусским законодательством и заключение контракта с донором Одобрение проектов международной технической помощи – обязательная процедура и происходит путем издания Советом Министров Постановления об одобрении проекта Проект постановления Совета Министров инициируется облисполкомами и согласовывается с несколькими министерствами На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь проект регистрируется в Министерстве экономики Республики Беларусь Регистрация проекта является основанием заключения договора с донором и освобождения проекта от налогов (подоходный налог экспертов, НДС, налог на прибыль, таможенных пошлин при ввозе оборудования и прочих материалов) При заключении контракта с донором следует внимательно ознакомиться с его содержанием (указаны все основные правила и требования к реализации проекта, нарушение которых приводит к уменьшению объема помощи или её возврату донору)

Реализация проекта Проблемные вопросы и рекомендации: Создать эффективные структуры управления проектом с распределением роли партнеров и экспертов Создать детальный график проведения мероприятий и разработки результатов по проекту Привлечь проектного и финансового менеджера с опытом реализации проектов международной технической помощи Обязательно вовлечь в деятельность по проекту представителей и руководителей соответствующего региона или министерства Создать систему документооборота (обязательное составление программ, протоколов и отчетов по каждому проведенному мероприятию) Своевременно подавать отчеты донору и Министерству экономики Республики Беларусь

Спасибо за внимание!