Понятие, субъекты, функции и виды управления природопользованием Выполнила: Медникова Ольга Группа ОСМ - 502
Управление природопользованием Деятельность государства и муниципальных органов в области рационального природопользования и распоряжения природными ресурсами, разработки и соблюдения требований экологического законодательства с целью защиты ОС от негативного антропогенного воздействия
СУБЪЕКТ Юр. лица Муниципа льные орг. Общ. Формиров -ания граждан Гос.органы
Виды управления природопользованием ГОСУДАРСТВЕН- НОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕОБЩЕСТВЕННОЕПРОИЗВОДСТВЕН -НОЕ ОТРАСЛЕВОЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Обеспечивает последовательное исполнение экологического законодательства ПРИНЦИПЫ -Законность управления; -Комплексный подход к решению вопросов природопользования и ООС; -Разделение хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций; -Эффективного исполнения требований законодательства об ОС в рамках реально существующих экономических (и иных) возможностей
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ: -Государственными органами общей компетенции; -Специально уполномоченными государственными органами; -Иными государственными органами, на которые возложены отдельные функции или задачи по управлению природопользованием и ООС.
ОБЩЕСТВЕННОЕ В соответствии с Ч.1 ст.1 Конституции РФ «Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.» ФУНКЦИИ: -Участие в подготовке экологически значимых хозяйственных решений в рамках оценки воздействия хозяйственной деятельности на ОС; -Проведение общественной экологической экспертизы; -Экологическое просвещение и контроль.
ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ Определяется практическими задачами, стоящими перед каждым юридическим лицом по выполнению экологических требований, закрепленных в законодательстве. Зависит от специфики предприятия и может быть связан с: -Рациональным использованием недр или лесных ресурсов; -С охраной водных объектов и атмосферного воздуха; -Обращением с производственными отходами. ФУНКЦИИ: -планирование; -учет вредных воздействий на ОС; -координация природоохранной деятельности; -экологический контроль
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ: -Функциональными службами (инженера, механика, контроля) и/или руководителями производственных подразделений; -экологическими службами Ответственность возлагается на руководителя одного из функциональных подразделений
МУНИЦИПАЛЬНОЕ Направлено на решение региональных экологических проблем. Определятся ФЗ РФ 131 от 6 октября 2003 «Об принципах организации местного самоуправления на территории РФ» ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ -исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления.
К ведению местного самоуправления относят: -Владение, пользование, распоряжение ПР, находящимися в муниципальной собственности; -Регулирование планировки и застройки территории муниципального образования; -Контроль за использованием земель на территории муниципальных образований; -Регулирование использования водных объектов, месторождений полезных ископаемых и недр для строительства подземных сооружений местного значения; -Благоустройство и озеленение; -Участие в ООС; -Организация и содержание муниципальной информационной службы.
ОТРАСЛЕВОЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ: -министерствами; -государственными комитетами; Федеральными службами в пределах своей отрасли. ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ: Спецификой отрасли или сферы деятельности, Характером предприятий, входящих в систему, Масштабами и видом воздействия на ОС.
Функции управления 1.Подзаконное нормотворчество; 2.Создание системы органов управления; 3.Координация деятельности по управлению; 4.Оценка воздействия планируемой деятельности; 5.Учет состояния и использования природных объектов и негативного воздействия; 6.Разрешение в административном порядке споров о праве природопользования и ООС; 7.Проведение научных исследований;
8. Экологический контроль; 9. Экологическая стандартизация; 10. Экологическое планирование; 11. Экологическое нормирование; 12. Экологическая регламентация; 13. Экологическая экспертиза; 14. Экологическое лицензирование; 15. Экологическая сертификация; 16. Экологический аудит; 17. Экологический мониторинг; 18. Экологическое образование и воспитание;