3 сообщества ОВПБСПСО Институты ЕС Граждане ЕС Данная структура существовала до 2009 года -европейская комиссия -европейский парламент -совет министров (принятие актов вторичного права) Для трех опор общая институциональная система

Этот орган был создан римскими договорами. С 1976 года происходят прямые выборы в европейский парламент, штаб квартира в Страсбурге Срок легислатуры – 5 лет; Мин кол-во депутатов – 5, Макс кол-во депутатов -96; Сессия – один раз в год (второй вторник марта); Чрезвычайные сессии проводятся по необходимости; Пленарные заседания ежемесячно (в течение недели); Решения принимаются большинством голосов присутствующих депутатов (кворум – одна треть депутатов).

Председатель (избирается тайным голосованием на 2.5 года) 14 заместителей председателя (избираются также как и председатель) 5 квесторов (отвечают за административные и финансовые вопросы, касающиеся депутатов)

Председатель, 14 заместителей и 5 квесторов образуют бюро европейского парламента (принятие организационных и административных решений); Конференция председателей. Этот орган состоит из председателей парламентских фракций. Комитеты. Вспомогательные органы и могут носить как временный, так и постоянный характер.

Парламент дает согласие на заключение международных договоров ЕС (одна сторона ЕС в целом как единый субъект международного права, а вторая сторона государство НЕ член или международная организация). Решение вопросов касающихся бюджета. Этот вопрос решается парламентом совместно с советом министров. Институциональные полномочия. Парламент решает вопрос о председателе европейской комиссии, путем голосования.

Обладает представительством в каждом государстве-члене. Заседание комиссии проводится еженедельно (возможны дополнительные заседания) Принятие решений простым большинством Кворум – 14 человек

27 комиссаров(по одному от каждого государства) Каждый комиссар имеет кабинет (штат сотрудников). Руководит этим кабинетом – шеф кабинета Председатель Кандидатура выдвигается европейским советом квалифицированным большинством. А утверждается европейским парламентом. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности

законодательная инициатива и мониторинг исполнения законодательства ЕС в государствах-членах. Комиссия составляет проект бюджета ЕС, который утверждается парламентом и советом. Так же осуществляется проверка исполнения бюджета ЕС

Межправительственный орган Нет срока легислатуры Нет постоянной штаб квартиры Нет постоянного состава Формат совета – в зависимости от обсуждаемого вопроса едут те или иные министры Председателем совета является глава правительства одного из государств- членов, который занимает эту должность в течении 6 месяцев в порядке ротации.

3 способа голосования (прописано в договоре каким образом голосовать, в зависимости от вопроса): Единогласно Квалифицированным большинством (голосование происходит «взвешенными голосами») Простым большинством

Суд находится в Люксембурге Суд ЕС принимает решение по искам, с которыми обращаются субъекты права ЕС.

27 судей, назначаемые правительствами государств-членов на 6 лет (от каждого государства 1 судья) 11 генеральных адвокатов. Они содействуют суду в разрешении дел, проводя собственное независимое расследование и затем на судебном заседании представляют свои выводы. Великобритания, Испания, ФРГ, Франция, Италия, Польша имеют постоянных адвокатов. Остальные адвокаты избираются от остальных государств в порядке ротации.

суд ЕС (высшая инстанция – осуществляет функции высшего судебного учреждения ЕС) трибунал (суд общей юрисдикции) специализированны е суды (по делам гражданской службы)

Контроль счетной палаты носит универсальный характер; 27 аудиторов; Назначаются на 6 лет; Предметом аудиторской деятельности является не только правомерность, но эффективность расходования средств ЕС; Назначает совет при консультации с европейским парламентом.

Счетная палата контролирует доходы и расходы ЕС. Содействие европейскому парламенту и совету в контроле за исполнением бюджета ЕС. По итогам каждой проверки составляется отчет, который направляется европейскому парламенту и совету. По итогам каждого года составляется годовой отчет.

Межправительственный орган Европейский совет – саммит ЕС – заседание европейского совета Заседание проводится 2 раза в полугодие (часто собирают чрезвычайное заседание) Не обладает полномочиями принимать законодательные акты Решение Совета обязательно для всех поддерживающих его государств Заседает в Брюсселе, но по вопросам обсуждения текстов предполагаемых договоров может быть и другой город

Председатель европейско й комиссии Председатель европейского совета (пост ввел Лиссабонский договор) 27 государств Высокий представитель по иностранным делам

Юридическое лицо Обладает правосубъектность Обладает уставным капиталом Возглавляет систему европейских центральных банков Издает нормативные акты в виде регламентов и ориентиров Осуществляет единую денежную политику (основная функция) Имеет право санкционировать эмиссию евро Штаб квартира во Франкфурте- на-Майне

Высшее должностное лицо – президент Вице-президент 4 заместителя Правление европейского ЦБ (члены правления избираются на 8 лет) Члены правления Руководители ЦБ государств зоны евро Совет управляющих Президент ЦБ Вице-президент ЦБ Руководители центральных банков Общий совет