ОБЗОР РЫНКА УСЛУГ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К СЕТИ ИНТЕРНЕТ ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Управление контроля транспорта и связи Москва 2009

Численность постоянных пользователей Интернет

Распределение пользователей Интернет по регионам

1.Рынок доступа к сети Интернет (передачи данных) 2.Магистральный или операторский доступ к сети передачи данных В настоящем обзоре анализируется первый рынок. Уровни рынка доступа к сети Интернет

Технологии предоставления доступа к сети Интернет Dial-Up (коммутируемый доступ) DSL (Digital Subscriber Line) Доступ по выделенным линиям (аналоговым и цифровым) Доступ с использованием каналов кабельной телевизионной сети (coax at a home) Доступ через бытовую электрическую сеть напряжением 220 вольт (Power Line Communication) Беспроводные технологии последней мили: WiFi; WiMax; RadioEthernet; MMDS; LMDS; Мобильный GPRS – Интернет.

Сравнение наиболее распространенных способов доступа к сети Интернет Способ соединения Качественные показателиЦена эксплуатации для населения СкоростьОценка шума, задержки, безопасности Ограничения Dial-Up20-50 Кбит/с НизкаяПараметры телефонной сети 0,5-0,8 руб/мин Доступ DSL0,5-24 Мбит/с СредняяПараметры телефонной сети руб/мес Доступ по выделенным сетям Мбит/с ВысокаяПо длине сегмента руб/мес Доступ по сетям кабельного телевидения Мбит/с ВысокаяПараметры телевизионной сети руб/мес

Основные сегменты рынка доступа к сети Интернет КоммутируемыйШирокополосный БеспроводнойПроводной С организацией по существующей сети телефонной связи (DSL) С организацией по выделенной сети

Схема продажи трафика по сетям связи 1 уровень: Российская Федерация РЖД, ТрансТелеКом, Ростелеком, РТКомм.РУ, МТТ, СЦС Совинтел, Старт Телеком, Синтерра, Эквант, МТС, ВымпелКом, Телиа Сонера 2 уровень: Федеральные округа Группа лиц РЖД, компании Связьинвест, компании МегаФон, МТС, ВымпелКом, Эквант, СЦС Совинтел, Телиа Сонера 3 уровень: Субъекты Российской Федерации Продавцы 2 уровня и крупные операторы связи, такие как Татинтелком, Арктел, Комстар и др. 4 уровень: Районы, муниципальные образования Операторы местных сетей связи

Схема продажи трафика по сетям связи (продолжение) 1 уровень 2 уровень 3 уровень 4 уровень

Количество операторов (в среднем по федеральному округу)

Объем рынка в сегменте коммутируемого доступа (в среднем по федеральному округу)

Объем рынка в сегменте ШПД (в среднем по федеральному округу)

Административные барьеры входа на товарный рынок 1.Лицензирование 2.Согласование размещения средств связи на земельных участках, на (в) зданиях, сооружениях; получение разрешительных документов на строительство линейно- кабельных сооружений 3.Длительные сроки получения разрешений на использование радиочастот (до 4 лет)

Экономические барьеры входа на товарный рынок 1.Высокий уровень первоначальных затрат, как при создании собственной сети связи, так и при использовании сети связи другого оператора 2.Установление МРК «заградительных» тарифов на услуги по пропуску трафика со своих сетей, высокие тарифы на присоединение сетей 3.Высокая цена за доставку магистрального трафика в районные центры

Выводы 1.В настоящее время в субъектах Российской Федерации (за исключением городов – миллионников) рынок во всех сегментах является высококонцентрированным; в сегментах, где не используется (или используется в меньшей степени) инфраструктура традиционных операторов связи - с тенденцией к переходу к умеренно- концентрированному. 2.Для развития конкуренции на рынке основным препятствием является ограниченность инфраструктуры, используемой для организации услуг. 3.Формирования цены на рынке доступа к сети Интернет для конечных пользователей, прежде всего связано с деятельностью продавцов на рынке поставки межоператорского трафика.

Предлагаемые меры по обеспечению развития конкуренции на рынке доступа к Интернет По результатам проводимого в настоящее время анализа рынка операторского доступа к сети передачи данных проверить обоснованность применяемых субъектами, занимающими доминирующее положение на этом рынке, тарифов. Принятие Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре электросвязи и разработка методического обеспечения с целью исполнения Правил. В рамках рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства (возбужденных в отношении ОАО «СибирьТелеком», ОАО «Северо-Западный Телеком») выявить наличие (отсутствие) нарушений антимонопольного законодательства в части установления монопольно высокой цены за использование абонентской линии (с целью организации доступа к сети Интернет).

Спасибо за внимание