1 Система мониторинга и контроля реализации планов мая 2010 г. Амурск Система мониторинга и контроля реализации планов мая 2010 г. Амурск

2 Модель Программы Ресурсы 1) 2) 3) 4) 5) 6) Работа 1) 2) 3) 4) 5) 6) Продукт 1) 2) 3) 4) 5) 6) Результат 1) 2) 3) 4) 5) 6) Ресурсы, выделенные и используемые Программой Как используются ресурсы Программы для достижения ее целей Прямой продукт реализации Программы Что получают бенефициарии в ходе Программы и после ее завершения

3 ТИПОЛОГИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ Показатель конечного эффекта Показатель непосредственного результата Показатель использования ресурсов Показатели, связанные с процессами Текущее и целевое значение показателя

4 От цели к показателю Нет показателя без цели Показатель «вытекает» из цели: он имеет смысл только в том случае, если проводится анализ стратегии, курса и результатов, которые должны быть достигнуты Измерение результата является направляющим элементом деятельности органов власти

5 Определение показателей, индикаторов: Показатель – это характеристика отдельной стороны объекта или процесса, имеющая количественно – качественное выражение Показатель – это флажок, указывающий не ситуацию, которую необходимо проанализировать

6 Требования к показателю: Логическое соответствие целям Отражение результата деятельности Статистически наблюдаем или есть статистическая база для расчёта Минимальная зависимость от внешних факторов (органы власти другого уровня, экономические факторы, климат и т.д. Минимальная зависимость от предыдущего развития

7 Виды показателей: Базисный – параметр, принятый за основу базы сравнения с другими показателями, для анализа, исследований, расчёта индикаторов Пример – для сравнения показателей МО берём в качестве базисных показатели области, другого МО и т.п.

8 Виды показателей: Макроэкономический – обобщающий, характеризует состояние хозяйства в целом Пример – ВВП, ВРП, темпы экономического роста доходы и расходы, уровень занятости, уровень инфляции, экспорт, импорт и т.д.

9 Виды показателей: Интегральный – рассчитанный на основе нескольких показателей, имеющих вес внутри группы Пример – рейтинги

10 Что такое индикатор Индикатор – это ориентирующий показатель, позволяющий в определенной степени предвидеть, в каком направлении следует ожидать развития экономических процессов Индикатор Фактическое значение за истекший период Пороговое значение Значение, прогнозируемое на планируемый период Абсолютный порог (идеальное или оптимальное значение)

11 Типы индикаторов для мониторинга Ресурсы –Объем использованных ресурсов Продукт –Объем предоставленных услуг Результат –Эффект от реализации программы

12 Показатели соотношения продуктов и результатов Продукт –Длина отремонтированных дорог (км) –Число выполненных проектов –Число обслуженных клиентов Результат –Доля дорог в исправном состоянии (%) –Число успешных проектов –Число и доля клиентов, которые улучшили свое положение в результате предоставления услуги

13 Мониторинг Оценка Мониторинг описывает –Сколько? Кто? Что? Где? Когда? –Насколько хорошо? Оценка объясняет –Насколько хорошо? –Почему? –Как сделать лучше? Мониторинг выявляет проблемы, оценка анализирует их и предлагает варианты их решения

14 Что такое оценка? Это суждение о ценности (стоимости и значении) и достоинствах объекта оценки (общее определение) Это экспертиза программ и проектов, направленная на анализ их качества, произведенного ими эффекта и сравнение этих результатов с запланированными Это система вопросов и ответов Это способ измерить «успех» проекта Это не научная дисциплина, а управленческий инструмент (применительно к муниципальному управлению)

15 ПРОГРАММА УСПЕХ КРИТЕРИЙКРИТЕРИЙКРИТЕРИЙ Индикатор ИндикаторИндикатор Индикатор Индикатор Индикатор