Планируемый проект Рогунской гидроэлектростанции Технико-экономическая оценка НЕЗАВИСИМАЯ ГРУППА ЭКСПЕРТОВ ГРУППА ЭКСПЕРТОВ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ И ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ПЛОТИНЫ 15 мая 2011 года 1

Членский состав Группы экспертов (ГЭ) ТЭО Роджер Джилл – Специалист по гидроэнергетике (Председатель) Лильяна Спесик-Грил – Специалист по проектированию и безопасности плотин/ эксперт по сейсмике Пол Маринос - Специалист по инженерной геологии/механике горных пород (посетит участок позднее) 2 2

Техническое задание ГЭ Проведение комплексной проверки и контроль соблюдения международных стандартов качества в ходе исследований Предоставление независимых юридических консультаций и руководящих указаний для обеспечения объективности и достоверности процесса оценки Обмен техническими знаниями и опытом ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: Гарантия соответствия международным стандартом проектирования, оценки риска и последствий Обеспечение уровня достоверности в кругах международного сообщества относительно качества и целостности процесса оценки, а также полученных данных 3 3

Процесс работы ГЭ На сегодняшний день ГЭ ознакомилась с Техническим заданием и первоначальным отчетом консультанта, произвела первый выезд на объект и провела переговоры в Душанбе Члены ГЭ убеждены, что в процессе работы ни одна серьезная проблема не должна остаться без внимания 4 4

Клиент (Барки Точик) Консультант по ТЭО (Coyne et Bellier/ Координационный центр по окружающей среде/Межпарламентская ассамблея) Московский институт «Гидропроект» Консультант ОЭСВ (Poyry) На стадии реализации ТЭО Московский институт «Гидропроект» разрабатывает детальное проектирование Согласование и обмен информацией между всеми участниками имеет особо важное значение для эффективного выполнения программы Консультант по ТЭО должен посетить институт «Гидропроект» в Москве и изучить физический макет водосброса Рекомендуется один раз в две недели обмениваться отчетами о ходе работ Объединение Основных Участников 5 5

Рекомендации по проведению предстоящих работ Для обеспечения соответствия международной практике по проектам строительства гидроэлектростанций и крупных плотин необходимо уделить внимание следующим вопросам: Уточнить основные критерии крупномасштабного проектирования Определить меры по смягчению основных рисков (текущие и планируемые) Провести экономическую оценку Осознать долгосрочность эксплуатации в условиях повышенного притока наносов Уточнить планы по трансграничному управлению водными ресурсами 6 6

Основные критерии проектирования Необходимо четко определить основные критерии проектирования полного проекта и 1-го Этапа для согласования работ по разработке проекта с международными стандартами Включая (но не ограничиваясь): Критерии максимально вероятного расхода паводка Критерии безопасного прохождения паводка Параметры проектирования с учётом сейсмических воздействий Критерии проектирования конструкций с учетом региональной сейсмичности Критерии эксплуатации Мероприятия по борьбе с наносами 7 7

Определение мер по смягчению основных рисков ГЭ должна быть уверена, что разработаны меры по смягчению основных рисков проекта Меры по смягчению должны снизить потенциальное воздействие рисков до уровня, принятого в международном масштабе Оценка риска = (последствие) x (вероятность) Оценка риска производится до и после принятия смягчающих мер 8 8

Рассмотрение мер по смягчению основных рисков(1) ГЭ рекомендует согласовать программу мер по смягчению основных рисков проекта Рогунской плотины на Первоначальном семинаре, который будет проведен в июле По результатам будет составлена таблица, в которой необходимо указать меры по смягчению основных рисков. См. ниже в качестве примера : 9 Тип рискаСтепень до принятия смягчающих мер Мероприятие по смягчению Степень после принятия смягчающих мер Невозможность прохода максимально вероятного паводка КритическаяСоответствующая конструкция водосброса Низкая 9

Категории риска 10 Таблица категорий допустимости риска Последствия Вероятность Незначи- тельные НебольшиеУмеренные Масштаб- ные Критичес- кие Катастро- фические Практически несомненная НизкийСреднийВысокийКритический Наиболее вероятная НизкийСреднийВысокийКритический ВероятнаяНизкий СреднийВысокийКритический МаловероятнаяНизкий СреднийВысокийКритический РедкаяНизкий СреднийВысокий Крайне редкаяНизкий Средний 10

Первоначальный семинар по рискам В преддверии семинара: Основные Участники индивидуально подготовят в установленной форме свой список приблизительно из 10 самых крупнейших рисков и соответствующих мер по их смягчению. В ходе семинара: На основании установленных определений, мы коллективно согласуем категории остаточного риска после принятия смягчающих мер 11

Экономика Понимание анализа эффективности затрат проекта имеет фундаментальное значение для рациональной деятельности и обеспечения эффективного распределения капитала Предварительный анализ эффективности затрат/выгоды должен быть выполнен консультантом по ТЭО совместно с консультантом ОЭСВ к концу июня. Он будет служить основанием для принятия решений в ходе анализа экономической целесообразности, в том числе: для актуализации оценки расходов проекта для оценки возможностей рынка электричества для подтверждения всех преимуществ Рогуна Предварительный анализ эффективности затрат/выгоды должен быть подготовлен за полный проект и за 1 Этап. 12

Основные Участники – различия в сроках Клиент желает изменить направление реки к середине ноября 2011 года Консультанту по ТЭО необходимо проведение дополнительных инженерно-геологических изысканий для завершения технико-экономического обоснования (более 1 года на завершение) Всемирный банк/ГЭ требует соблюдения международных стандартов и исследования остаточных рисков (18 месяцев на исследование) Вопрос: Как решить проблему различия в сроках? 13

Construction stage Сроки, устанавливаемые клиентом 14 Подъем Деривация реки Подъем насыпного грунта Подъем водохранилища Блок 1 и 2Блок 3 и 4 Месяцы Блок 5 и 6 (Постоянные рабочие колеса) Начало строительства блока 5 и 6 (Постоянные рабочие колеса) 14

Регулирование различий в сроках Можно осуществить, если рассматривать 1 Этап, как Самостоятельный проект, соответствующий международным стандартам, с обычным расчетным сроком эксплуатации (>100 лет), в случае задержки 2-го Этапа Консультант по ТЭО – необходимо подготовить проект плотины 1-го Этапа, высотой до 1110 м.н.у.м. как самостоятельную плотину. Клиент проводит дополнительные инженерно- геологические изыскания в соответствии с техническими условиями консультанта по ТЭО и под его надзором 15

1 Этап: Самостоятельная плотина За более чем 100-летний расчетный срок эксплуатации плотина 1 этапа должна: безопасно пропускать максимальный вероятный паводок выдерживать предельные сейсмические явления быть экономически целесообразной оба сооружения вместе с Нурекской ГЭС должны стабильно справляться с наносами Расстояние от плотиныПлотина18 км 1100 Через 7 лет 16

Пример самостоятельной плотины 1 Этапа ОДНАКО необходимо решить вопрос с разведкой соляного пласта 17 Смешанные крупнозернистые аллювиальные отложения Противофильтрационное ядро Бетонный блок 17

Трансграничное управление водными ресурсами Режим эксплуатационного расхода должен быть исследован консультантом по ТЭО, совместно с консультантом ОЭСВ, по Рогуну и Вахшскому каскаду, что позволит консультанту ОЭСВ решить вопросы трансграничного управления водными ресурсами и изучить возможности для получения совместной прибыли всеми странами речного бассейна 18

Мероприятия по долгосрочной борьбе с наносами Необходимо рассмотреть меры по смягчению долгосрочного влияния наносов, чтобы продемонстрировать возможность обеспечения безопасности плотины в долгой перспективе: Ключевыми вопросами является пропускная способность водосброса, высота плотины и сейсмичность 19

Исходная фаза – Рекомендации ГЭ 1.Московский институт «Гидропроект» и консультанты по ТЭО должны разработать основные критерии проектирования 2.Провести семинар по вопросам смягчения рисков 3.Провести предварительный анализ эффективности затрат (за полный проект и за 1-й Этап) 4.Расчетный срок эксплуатации плотины 1 этапа должен быть более 100 лет 5.Рассмотреть меры по смягчению длительного воздействия наносов и обеспечению безопасности плотины 6.Исследовать режим эксплуатационного расхода в целях оказания содействия в вопросах трансграничного управления водными ресурсами 7.Обеспечить согласованность между Основными Участниками посредством обмена отчетами о ходе работ один раз в две недели 20